Мы продолжаем следить за динамикой процессов, связанных с
развитием и расширением глобальной китайской инициативы
«Новый шелковый путь». В прошлом выпуске спецпроекта мы
проанализировали ситуацию, возникшую после подписания
Меморандума о взаимопонимании между Италией и Китаем,
реакцией на это соседних стран - членов Большой Семерки и
продолжающимся настороженным отношением к китайской
инициативе со стороны некоторых европейских стран и США. В
этом выпуске мы расскажем о прошедшем в Пекине Втором Форуме
«Инициатива Пояса и Пути», состоявшейся в Минске 29-30
апреля 3-й конференции Группы Поддержки Шелкового Пути ПА
ОБСЕ и о создаваемом в Белоруссии
индустриально-логистическом объекте Индустриальный парк
«Великий камень» (“Great Stone”).
Куда ведет Новый Шелковый Путь?
Апрель этого года можно без преувеличения назвать месяцем,
прошедшим под знаком «Нового Шелкового Пути». На этот месяц
выпало много как двусторонних, так и многосторонних встреч и
событий. Среди них и подписание меморандума между Италией и
Китаем, и встречи китайского лидера с руководителями
Франции, Германии и Евросоюза, многочисленные конференции и
встречи на уровне бизнеса.
Однако, пожалуй, апофеозом этого калейдоскопа событий стал
прошедший в Пекине с 25 по 27 мая 2-ой Форум «Инициативы
Пояса и Пути» (The Second Belt and Road Forum for
International Cooperation). По масштабу мероприятия, уровню
участников и количеству подписанных документов Форум вполне
соответствовал грандиозности глобальной инициативы Нового
Шелкового Пути.
В Форуме приняли участие представители 125 стран, 37
руководителей государств и правительств, представители 20
международных организаций, заинтересованных в китайской
инициативе, а также многочисленные представители бизнеса и
общественных организаций.
Многие эксперты сразу же поспешили назвать данный Форум
поворотным в развитии Инициативы Нового Шелкового Пути.
Некоторые скептически, правда, отнеслись к реалистичности
провозглашенных корректив, а также их финансовой и
экономической состоятельности.
Коррективами повеяло уже в программном выступлении
китайского лидера, в котором помимо традиционного отчета о
достижениях за прошедший после первого Форума период впервые
прозвучали новые интонации и новые акценты.
Заявление председателя КНР о необходимости внесения
корректив в процесс реализации Инициативы и о начале ее
нового этапа многими было воспринято как реакция на растущую
критику со стороны стран Большой Семерки и некоторых стран -
участников инициативы, столкнувшихся с долговыми проблемами,
а также как стремление создать вокруг китайской инициативы
более благоприятную атмосферу.
Китайский лидер выделил три обязательных условия для
дальнейшего успешного развития инициативы Новый Шелковый
Путь, это – финансовая и кредитная устойчивость, защита
окружающей среды («зеленый рост») и неприятие коррупции.
Стремление внести коррективы в развитие глобальной
инициативы нашло свое отражение и в структуре Форума.
Организаторами был подготовлен и опубликован список из 283
достижений в шести категориях, таких как «Инициативы,
предложенные и запущенные китайской стороной», «Двусторонние
и многосторонние документы, подписанные в рамках Форума»,
«Многосторонние механизмы кооперации в рамках Форума»,
«Перечень инвестиционных проектов», «Финансирование
проектов», «Проекты совместно с местными властями и
компаниями». Среди подписантов и участников международные
организации и финансовые учреждения, национальные
правительства, министерства, частные компании и общественные
организации. Данный список не только свидетельствует о
масштабности происходящего, но и демонстрирует прозрачность
и «инклюзивность», которую стремится подчеркнуть китайская
сторона.
В завершении Форума было принято совместное коммюнике
лидеров, участников круглого стола 2-го Форума Пояса и пути
по международному сотрудничеству. Подписанный
присутствующими главами государств и правительств, документ
подчеркнул приверженность глобальной инициативы основным
принятым международным сообществом обязательствам, таким как
принятая ООН повестка по устойчивому развитию 2030 (UN 2030
Agenda for Sustainable Cooperation), Парижское соглашение по
климату (Paris Agreement), Конвенция ООН против коррупции (UN
Convention against Corruption, UNCAC) и другим.
Глобальность и интерконтинентальность Нового шелкового пути
была продемонстрирована в провозглашении сотрудничества с
другими существующими инфраструктурными проектами таких
международных объединений как, Африканский союз (African
Union), АСЕАН (ASEAN), Тихоокеанский Альянс (Pacific
Alliance), ЕС и Евразийский экономический союз, Сообщество
стран Латинской Америки и Карибского бассейна (Community of
Latin American & Caribbean States, CELAC).
Новое парламентское измерение
2-я международная конференция Группы поддержки Шелкового
пути ПА ОБСЕ прошла 29-30 апреля в Минске. В конференции
приняли участие представители 10 национальных делегаций,
членов Группы Австрия, Азербайджан, Беларусь, Италия,
Кыргызстан, Монголия, Россия, Сербия, Турция, Швейцария.
Выбор столицы Белоруссии в качестве места проведения
конференции не был случаен, в последние годы страна
предпринимает активные усилия в построении «европейского»
участка Нового шелкового пути и позиционирует себя в
качестве важного «логистического» моста между Европой и
Азией.
Основной акцент организаторы конференции постарались сделать
на экономических аспектах инициативы Нового шелкового пути,
что нашло свое отражение как в названии «Один пояс, один
путь: углубление сотрудничества во имя устойчивого развития
и процветания», так и в программе мероприятия.
О важном потенциале и влиянии инициативы Нового шелкового
пути на экономическое развитие стран участниц говорил в
своем вступительном слове и Президент ПА ОБСЕ Георгий
Церетели.
Он также отметил, что усиление экономической
интеграции в регионах вовлеченных в инициативу, будет
способствовать решению многих политических и социальных
проблем, таких, например, как миграция.
Говоря о парламентском измерении и возможной роли ПА ОБСЕ в
дальнейшем развитии инициативы Нового шелкового пути,
Георгий Церетели отметил, что такой важный инструмент
обеспечения безопасности как ОБСЕ, с наработанными
мониторинговыми механизмами, может оказывать важное влияние
на гармонизацию процессов в регионах, вовлеченных в
инициативу.
Представители национальных делегаций приняли активное
участие в обсуждении роли стран участниц в развитии
китайской инициативы и ее влияние на экономику стран. Так,
руководитель итальянской делегации ПА ОБСЕ Паоло Гримольди
напомнил участникам о своем великом соотечественнике Марко
Поло, смелом венецианском купце, который в 13 веке «открыл»
европейцам Великий шелковый путь. Возможно у кого-то из
участников возникла параллель с недавним смелым шагом
итальянского правительства, первым из стран Большой семерки
присоединившейся к китайской инициативе.
Экскурс в историю, правда менее древнюю, совершил и другой
участник конференции, руководитель делегации Монголии в ПА
ОБСЕ, по совместительству Министр иностранных дел Монголии
Дамдин Цогтбаатар. Он рассказал собравшимся, что за
несколько лет до провозглашения китайской инициативы
правительство Монголии обсуждало и предлагало проходящие по
территории страны наземные транспортные коридоры,
соединяющие Азию и Европу, которые были бы гораздо
экономичнее и быстрее существующих морских путей.
Об опыте своих стран в участии в глобальной инициативе
рассказали также Стефания Миладинович, руководитель
делегации Республики Сербии в ПА ОБСЕ, Маргарет
Кинер-Неллен, руководитель делегации Швейцарии, Наби Авджи,
руководитель делегации Турции, а также Геннадий Онищенко,
представитель российской делегации (статус наблюдателя в
ГШП).
Говоря об итогах прошедшей в Минске конференции
Председатель
Группы поддержки Шелкового пути (ГШП)Азай Гулиев отметил,
что подобные мероприятия способствуют формированию у
участников единого представления о миссии и потенциальной
роли Группы поддержки Шелкового Пути в дальнейшем
гармоничном развитии и продвижении глобальной инициативы.
По мнению Азая Гулиева, созданная в рамках ПА ОБСЕ, ГШП
безусловно является важной дискуссионной площадкой,
позволяющей парламентским делегациям участницам обмениваться
собственным опытом и видением свои стран о направлениях
развития Нового шелкового пути.
Даты проведения конференции совпали с днем празднования
великого православного праздника Пасхи, именно поэтому
организаторы посчитали символичным завершить конференцию
посещением Храма-памятника в честь Всех Святых.
Обращаясь к гостям, среди которых были представители
различных религий и конфессий,
Настоятель Всехсвятского
прихода Протоирей Федор Повный сказал: «Этот православный
храм — храм народной памяти, поэтому он для всех. Здесь в
крипте каждый соприкоснется с нашим историческим прошлым: и
христианин, и мусульманин, и иудей.
Пронизанная высокой духовностью заключительная часть
конференции стала своего рода благословением ее участникам
на продолжение добрых усилий по развитию объединяющей народы
разных вероисповеданий деятельности.
«Великий камень» кооперации
В апреле на различных международных площадках неоднократно
упоминался создаваемый в Беларуси индустриальный парк
«Великий камень».
Расположенный в 25 км от Минска индустриальный парк «Великий
камень» (“Great Stone”) стал одним из важных пунктов
программы 2-ой конференции Группы поддержки Шелкового пути
при ПА ОБСЕ. Кроме того, «Великий камень» был включен в
перечень основных проектов в совместном коммюнике
подписанным 27 апреля лидерами стран участниц 2-го Форума
Инициативы Пояса и Пути в Пекине.
Белорусские политики охотно цитируют фразу Си Цзиньпиня,
назвавшего «Великий камень» «жемчужной» экономического пояса
шелкового пути.
Идея парка зародилась еще в 2010 году в рамка соглашения
между Министерством экономики Республики Беларусь и
Китайской инжиниринговой корпорации САМС. Прообразом парка
послужил Китайско-Сингапурский индустриальный парк Сучжоу. К
началу строительства в 2014 году проект «Великого камня» был
оформлен необходимыми межведомственным и
межправительственным соглашениями.
Основной задачей парка является привлечение и сосредоточение
на его территории высокотехнологичных и
экспортно-ориентированных производств. Приоритетные
направления – электроника, биомедицина, тонкая химия,
машиностроение.
Для привлечения инвесторов и резидентов парку был
предоставлен специальный правовой режим сроком на 50 лет.
Великий камень был задуман как вполне самодостаточный
урбанистический конгломерат. На его территории помимо
промышленной и транспортной инфраструктуры планируются
многофункциональные социальные объекты, жилье,
торгово-развлекательные комплексы, банковские учреждения.
Практически резиденты парка будут иметь в шаговой
доступности все необходимые для жизнеобеспечения услуги.
Большое внимание в создании парка уделено экологическим
вопросам. Руководители парка подчеркивают, что не менее 498
га будет отведено под зеленые насаждения.
