Комитет Государственной Думы РФ по федеративному устройству и
вопросам местного самоуправления поддержал законопроект,
разрешающий органам местного самоуправления публиковать свои
нормативные правовые акты в электронном виде, а не только в
специальных печатных изданиях.
Законопроект внесён депутатами Игорем Сапко, Виктором
Кидяевым, Анатолием Литовченко, Андреем Марковым и другими.
По словам авторов, документ направлен на расширение
использования современных информационных технологий в сфере
МСУ.
Как пояснил президент Общероссийского конгресса
муниципальных образований Виктор Кидяев, сегодня органам МСУ
дано право учреждать и использовать как печатные издания,
так и интернет-издание для обнародования своих правовых
актов и соглашений местного уровня. Но при этом, по закону,
официальным опубликованием считается только публикация
текста в печатном издании муниципалитета.
Возможность использования интернет-издания как альтернативы
печатному СМИ сделает публикацию нормативных актов более
оперативной и доступной. Желающим ознакомиться с документом
не надо искать экземпляр местной газеты, если можно с
телефона пролистать электронный архив. С другой стороны, это
снизит издержки муниципальных образований на печатание
бумажных изданий, особенно если к публикуемому нормативному
акту прилагается большой объем сопроводительных материалов.
В то же время муниципалитеты с плохо развитой цифровой
инфраструктурой смогут традиционно использовать свои
печатные СМИ или, при их отсутствии, печатные издания
вышестоящих государственных и муниципальных органов.
Предлагаемая норма разработана по аналогии с порядком
вступления в силу федеральных законов и нормативных актов,
которые могут публиковаться на официальном интернет-портале
правовой информации. Законопроектом предусматривается, что в
уставе муниципального образования должно быть указано, какое
печатное издание и (или) сетевое издание станет источником
официального опубликования.
Профильный комитет счёл проект федерального закона
соответствующим Конституции и регламенту Государственной
Думы, предложив Совету Госдумы разослать его во все
заинтересованные органы власти для подготовки отзывов,
предложений и замечаний. Рассмотреть законопроект в первом
чтении планируется в июне 2019 года.
Государственная Дума ФС РФ. Профильный комитет не поддержал
законопроект о наделении должностных лиц МСУ полномочиями
составлять административные протоколы.
На заседании комитета Госдумы по местному самоуправлению и
федеративному устройству не поддержан проект федерального
закона № 642574-7 «О внесении изменения в часть 7 статьи
28.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (в целях наделения должностных лиц органов
местного самоуправления полномочиями по составлению
протоколов об административных правонарушениях). Внесен
Законодательным Собранием Иркутской области.
Вместе с тем, комитет признает значительную актуальность
вопроса о расширении полномочий органов местного
самоуправления на составление протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, о чем
свидетельствует, в частности, высокая законодательная
активность субъектов Российской Федерации в данном
направлении. В связи с этим комитет считает целесообразным
провести широкое обсуждение указанного вопроса с участием
профильного комитета, представителей всех уровней власти,
научных кругов и общественности, по итогам которого
выработать конкретные предложения по совершенствованию
законодательства.
Правительство РФ. В России модернизируют изношенную
коммунальную инфраструктуру.
Правительство поручило Минстрою разработать комплекс мер по
модернизации коммунальной инфраструктуры. Обновлению
подвергнут те коммуникации, которые изношены на 60% и более.
В Минстрое подсчитали, что протяженность всех ветхих сетей
теплоснабжения в России составляет 49,4 тысячи километров, а
ветхих сетей водоснабжения и водоотведения — 328,1 тысячи
километров. Меры по обновлению коммуникаций объединят в
отдельную подпрограмму госпрограммы по обеспечению доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России.
Чиновники министерства строительства подсчитали, что
модернизация коммунальной инфраструктуры потребует 366,2
млрд рублей дополнительно из федерального бюджета. Из этой
суммы на обновление систем теплоснабжения в период с 2020 до
2024 года направят 120,3 млрд рублей, а на водоснабжение и
водоотведение – 245,9 млрд рублей.
Выделенные деньги помогут заменить почти 7 тысяч километров
сетей теплоснабжения и более 240 тысяч километров сетей
водоснабжения и водоотведения.
Минстрой РФ. Еще три города присоединились к пилотам проекта
«Умный город»
Трехсторонние соглашения о реализации проекта «Умный город»
подписали Минстрой России, правительство Псковской области и
г. Великие Луки, правительство Республики Карелия и г.
Петрозаводск, а также Республика Саха (Якутия) и г. Якутск.
Подписание состоялось с участием главы Минстроя России
Владимира Якушева на Арктическом форуме в Санкт-Петербурге.
Как отметил в ходе подписания соглашений министр,
представители регионов и городов, подписывающие соглашение о
реализации пилотного проекта, берут на себя обязательства по
выполнению дополнительных мероприятий стандарта и внедрению
инновационных решений. Всего в число пилотов проекта «Умный
город» входят уже 26 городов страны.
«Мы подписали первые соглашения с пилотами в марте в Калуге
на международном форуме, ряд соглашений был подписан на
Красноярском экономическом форуме, а сегодня к их числу
присоединились в том числе и арктические города. У каждого
муниципалитета и субъекта, которые подписывают такие
соглашения, есть свои интересные сервисы, которые они
достаточно эффективно используют. В рамках подписанных
соглашений города обязуются делиться положительными
практиками с другими регионами и двигаться вперёд в ходе
цифровизации своего городского хозяйства», –
подчеркнул
Владимир Якушев.
Министр выразил уверенность, что совместная работа
федерального ведомства и регионов даст положительный импульс
к развитию цифровизации муниципалитетов.