Юрий Нитчук
В Москве на прошлой неделе прошел Съезд транспортников
России — главное отчётное мероприятие отрасли, которое
проводится раз в пять лет. Центральным событием съезда стало
выступление Президента России Владимира Путина. Перед
началом пленарного заседания съезда Владимир Путин осмотрел
выставку приоритетных транспортных проектов и принял участие
в видеоконференции с площадкой строительства второго
Байкальского тоннеля.
В своем выступлении на пленарном заседании Съезда
транспортников России Владимир Путин сначала поздравил
крупнейшее отраслевое объединение страны — Союз
транспортников России — с 15-летием и поблагодарил его за
активное участие в подготовке решений по важнейшим вопросам
не только отраслевой, но и в целом нашей общенациональной
повестки.
Владимир Путин отметил, что у транспортного комплекса России
— особая системная роль в жизни страны: соединяя города,
регионы, территории между собой, он обеспечивает
пространственную связанность России, служит основой для
развития экономики и социальной сферы, для включения страны
в мировые хозяйственные связи. По оценке Президента,
благодаря труду многих поколений Россия обладает одной из
крупнейших транспортных систем мира, где представлены все
виды сообщения, работают около 6% занятых во всей экономике
нашей страны.
«Сбалансированное, уверенное развитие транспорта, улучшение
условий труда и обеспечение конкурентоспособности российских
перевозчиков – это безусловный приоритет нашей политики,
приоритет государства, это задел, основа для роста всей
экономики страны, —
заявил Владимир Путин. — Российский
транспорт сегодня — одна из наиболее динамичных отраслей. По
итогам прошлого года объём грузооборота увеличился на 5,4%,
пассажирских перевозок — на 8,9%».
При этом Президент отметил, что сами транспортные компании
должны работать над повышением своей эффективности,
производительности труда, и что в этом — залог прочности их
позиций на рынке и роста зарплат специалистов, достатка
семей.
«Вы знаете, что значительная часть Послания Федеральному
собранию — а там обозначены ключевые, долгосрочные задачи и
цели развития, —
напомнил Владимир Путин, — была посвящена
именно вопросам комплексного развития инфраструктуры как с
точки зрения повышения качества жизни людей, так и новых
возможностей для экономики, для бизнеса, тем проектам,
которые призваны задать технологические тенденции развития
отрасли. Напомню также, что в рамках Послания было поручено
Правительству подготовить комплексный план модернизации и
расширения всей магистральной инфраструктуры».
Президент уверен, что серьёзным ресурсом для развития
отечественного транспорта должны стать цифровые технологии и
сервисы, которые сегодня активно внедряются во всех сферах
жизни, становятся мощным фактором качественного роста.
Цифровые решения позволяют заметно продвинуться в развитии мультимодальных,
как говорят специалисты, «бесшовных»
перевозок.
В качестве фактически сформулированной уже задачи Владимир
Путин говорил о необходимости задействовать новые
технологические возможности для роста эффективности отрасли,
снижения затрат перевозчиков и владельцев грузов, для
повышения удобства и комфорта пассажиров. В том числе речь
идёт об использовании конкурентоспособного отечественного
программного обеспечения. «На это хочу обратить особое
внимание. При любом новом проекте с этого нужно начинать.
Нужно ориентироваться именно на отечественный продукт. Тем
более все возможности для этого у нас есть».
(В.Путин)
Конкретизируя виды транспорта, Владимир Путин начал с
автомобильного: «Одним из самых массовых и востребованных
видов сообщения является автомобильный транспорт. В
пересчёте на тоннаж почти 70% грузов в России перевозится по
автодорогам. Как отметил в Послании, в ближайшие шесть лет
мы практически удвоим расходы на автомобильные дороги
страны, направим на эти цели более 11 трлн руб., приведём в
порядок региональные и местные трассы. Это самая сложная
задача, вы это хорошо знаете. Мы в значительной степени
привели в порядок, более или менее, федеральные трассы, но
по объёму региональных и местных трасс на порядок больше.
Для решения этой задачи потребуется привлечь большой объём
частных средств».
Президент подчеркнул, что государство сегодня системно
поддерживает инвесторов, которые вкладывают средства в
инфраструктуру, при этом запланированы запуск новых
инструментов финансирования дорожного строительства
(например, таких как инфраструктурная ипотека или контракты
жизненного цикла, когда подрядчик несёт прямую финансовую
ответственность за состояние дороги в течение всего срока
службы), повышение привлекательности проектов развития
автодорог за счёт освоения придорожных территорий,
применение новых технологий и материалов, которые повысят
качество дорожного полотна, его долговечность, а значит, и
безопасность дорожного движения.
«Вместе с обновлением дорожной сети страны нам необходимо
делать более современным, экологичным и транспортный парк, —
отметил Президент страны. — При этом хочу особо подчеркнуть:
важно не создать чрезмерную, необоснованную нагрузку на наши
компании. Предложить такую систему стимулов, которая сделает
обновление парка транспортных средств максимально
эффективным. Процесс обновления должен быть естественным,
гибким и выгодным. Я прошу Правительство совместно с
деловыми кругами проработать эти вопросы. Это абсолютно
необходимо, если мы хотим энергично развиваться, повышать
нашу конкурентоспособность».
Ещё одной очень важной темой Владимир Путин назвал вопрос
неравных по сравнению с иностранными компаниями условий, в
которых отечественные автоперевозчики, как они часто
говорят, работают в России. Президент поручил Правительству
страны совместно с Союзом транспортников и другими
объединениями автоперевозчиков проанализировать эту ситуацию
ещё раз.
Следующей темой стал железнодорожный транспорт. «Вновь
подчеркну: нужно развивать логистику железнодорожного
сообщения, повышать скорость движения составов, расшивать
«узкие места», включая подходы к морским портам страны, и в
целом наращивать потенциал железных дорог России, в том
числе транзитных контейнерных перевозок. Буквально только
что, перед началом нашего мероприятия, был сделан очень
важный шаг к ликвидации одного из главных барьеров на пути
увеличения объёмов и скорости перевозок на БАМе. Полностью
пройден второй Байкальский тоннель. Это большое событие,
праздник для тех, кто его делал», —
отметил Владимир Путин.
По его словам, уже в будущем году движение через Байкальский
хребет станет двухпутным. Существенно возрастёт пропускная
способность этого участка, а значит, и всей магистрали.
Следом речь пошла об авиационном транспорте. И начали с
аэропортов. Владимир Путин заявил: «Мы продолжим
реконструкцию и развитие сети региональных аэропортов, будем
расширять перечень прямых межрегиональных маршрутов –
особенно на удалённых и труднодоступных северных
территориях, в Сибири и на Дальнем Востоке».
Отдельно отметил выступающий и «очень важную для граждан»
тему — развитие пригородного железнодорожного сообщения и
обновление подвижного состава. Он напомнил, что на
федеральном уровне уже приняты необходимые решения,
разграничена ответственность Федерации и регионов в этой
сфере. Для пригородных перевозчиков установлен нулевой тариф
на пользование инфраструктурой, до 2030 года обнулён НДС на
такие перевозки.
Владимир Путин обратился к руководителям регионов с задачей
предельно ответственно подходить к финансированию
пригородного сообщения. Учитывать его высокую социальную
значимость, а также роль в обеспечении включённости малых
городов, сельских территорий в общее экономическое,
социальное, культурное пространство страны, в развитии
туризма и в целом – в формировании современного,
высокомобильного образа жизни людей. Это одна из ключевых
задач – повысить мобильность населения и трудовых ресурсов.
Затем дошел черед и до транспорта водного.
Президент
напомнил, что Россия не только обладает одной из самых
протяжённых железнодорожных сетей, но и имеет уникальную
географию выходов в мировые акватории. За последние годы, по
его словам, Россия добилась существенного прироста мощности
своих морских портов: их суммарная мощность составила более
1 млрд т, тогда как в СССР было всего 600 млн т, а в начале
2000-х годов — только 300 млн т. Путин обещал, что стран и
дальше будет развивать крупные логистические узлы в
Балтийском, Черноморском, Тихоокеанском и Арктическом
бассейнах.
Президент подчеркнул, что огромный резерв для роста
перевозок — особенно крупногабаритных и тяжеловесных грузов
— представляет развитие внутренних водных путей: «У нас уже
запущены мероприятия по укреплению речной инфраструктуры,
гидротехнических сооружений, углублению русла рек. Обращаю
внимание Правительства: все намеченные планы должны быть
реализованы в полном объёме. Это прямо влияет на структуру
грузооборота, на запуск новых инвестиционных проектов на
речном транспорте».
Президент РФ напомнил, что совсем недавно страна отметила
95-летие национальной гражданской авиации. «После сложного,
весьма сложного периода 90-х годов она уверенно набирает
обороты, —
заявил он. — Модернизированы свыше сотни
аэропортов, реконструированы более 60 взлётно-посадочных
полос. Впервые после распада Советского Союза построены
новые аэропорты — с нуля, в чистом поле — такие как Сабетта
в Арктике и Платов в Ростове-на-Дону».
Статистика свидетельствует, что по сравнению с началом
2000-х объём авиаперевозок вырос почти в пять раз. По итогам
прошлого года количество пассажиров российских авиакомпаний
впервые в истории превысило 105 млн человек. Я от души
поздравляю наших перевозчиков с этим безусловным успехом.
По мнению Владимира Путина, важно, чтобы развитие аэропортов
России происходило вместе с увеличением парка отечественных
самолётов — качественных, недорогих и надёжных в
эксплуатации, включая линейку воздушных судов малой и
средней вместимости, от 9 до 65 мест. «Рассчитываю на
конкретные предложения со стороны авиакомпаний, предприятий
отрасли о том, какие меры поддержки здесь необходимы. Хотя
многие и так знают, наверное, специально выделили ресурсы на
то, чтобы поддержать возрождение этого авиапарка.
Специально, целенаправленно, в том числе из резервов
выделили», —
сказал он.
Под занавес выступления Владимир Путин перешел на тему
подготовки кадров. «Ускоренное развитие национальной
транспортной системы, использование современных,
прогрессивных технологий требуют притока новых специалистов,
повышения квалификации работников отрасли. Знаю, что на
транспорте уделяется большое внимание кадровому обеспечению
и отраслевой науке. Неслучайно мы с вами встречаемся в
главном вузе отрасли – Российском университете транспорта.
Нужно регулярно обновлять материально-техническую базу
профильного образования и науки, запускать новые программы
обучения и повышения квалификации по самым современным и
востребованным направлениям подготовки кадров. Сейчас тоже
на выставке об этом говорили. В этой работе Правительство,
регионы, вся система профессионального образования должны
опираться прежде всего на запросы транспортных предприятий и
организаций, учитывать их предложения».
В заключение Президент России Владимир Путин пожелал всем –
и тем, кто только выбирает для себя профессию работника
транспорта, и состоявшимся специалистам, ветеранам отрасли –
успехов и всего самого доброго.
И подчеркнул: «Нет никаких
сомнений в том, что развитие транспортной системы, развитие
инфраструктуры – одна из наших главных задач на ближайшие
шесть, десять и пятнадцать дет. Это, без всяких сомнений,
то, над чем вся страна напряжённо должна будет работать в
ближайшей перспективе. Потому что именно от этого будет
зависеть общая конкурентоспособность нашей экономики».