Юрий Нитчук
Безусловно крупнейшим стратегическим событием в жизни
российской индустрии и в целом — этапным для развития страны
стало официальное Послание Президента Российской Федерации
Владимира Путина к Федеральному Собранию России. Церемония
оглашения Послания состоялась в Москве, в Центральном
выставочном зале «Манеж». Очень много внимания, мыслей,
планов и задач в этом ярком документе было посвящено
промышленности. Напомним наиболее важное из этого
пространного списка. На оглашении Послания присутствовали
члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены
Правительства, руководители Конституционного и Верховного
судов, губернаторский корпус, председатели законодательных
собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий,
общественные деятели, в том числе главы общественных палат
регионов, руководители крупнейших средств массовой
информации.
В своем ежегодном Послании Владимир Путин, в частности,
отметил, что нынешний документ «носит особый, рубежный
характер, как и то время, в которое мы живём, когда
значимость нашего выбора, значимость каждого шага, поступка
исключительно высоки, потому что они определяют судьбу нашей
страны на десятилетия вперёд. Именно в такие поворотные
моменты Россия не раз доказывала свою способность к
развитию, к обновлению, осваивала земли, строила города,
покоряла космос, совершала грандиозные открытия. Эта
постоянная устремлённость в будущее, сплав традиций и
ценностей обеспечили преемственность нашей тысячелетней
истории».
Президент уверен: «Наша экономика показала свою
устойчивость, а достигнутая стабильная макроэкономическая
ситуация открывает новые возможности для прорывного
развития, для долгосрочного роста. При этом Путин отметил,
что устойчивость (а сегодня она имеет место быть в стране) —
«это основа, но не гарантия дальнейшего развития. Мы не
имеем права допустить, чтобы достигнутая стабильность
привела к самоуспокоенности. Тем более что многие проблемы
ещё далеко не решены».
По словам Владимира Путина, Россия сегодня — «одна из
ведущих держав с мощным внешнеэкономическим и оборонным
потенциалом. Но с точки зрения важнейшей задачи обеспечения
качества жизни и благосостояния людей мы, конечно же, ещё не
достигли необходимого нам уровня. Но мы должны это сделать и
сделаем это».
Говоря о технологическом прогрессе, Владимир Путин отметил:
«В мире сегодня накапливается громадный технологический
потенциал, который позволяет совершить настоящий рывок в
повышении качества жизни людей, в модернизации экономики,
инфраструктуры и государственного управления. Насколько
эффективно мы сможем использовать колоссальные возможности
технологической революции, как ответим на её вызов, зависит
только от нас. И в этом смысле ближайшие годы станут
решающими для будущего страны. Подчеркну это: именно
решающими… Дело в том, что скорость технологических
изменений нарастает стремительно, идёт резко вверх. Тот, кто
использует эту технологическую волну, вырвется далеко
вперёд. Тех, кто не сможет этого сделать, она – эта волна –
просто захлестнёт, утопит».
Технологическое отставание, зависимость,
считает Владимир
Путин, означают снижение безопасности и экономических
возможностей страны, а в результате — потерю суверенитета.
Именно так, а не иначе обстоит дело. Отставание неизбежно
ведёт к ослаблению, размыванию человеческого потенциала.
Потому что новые рабочие места, современные компании,
привлекательные жизненные перспективы будут создаваться в
других, успешных странах, куда будут уезжать молодые,
образованные, талантливые люди, а вместе с ними общество
будет терять жизнеспособность и энергию развития. «Именно
отставание — вот главная угроза и вот наш враг. И если не
переломим ситуацию, оно будет неизбежно усиливаться. Это как
тяжёлая хроническая болезнь, что неутомимо, шаг за шагом
подтачивает и разрушает организм изнутри», —
заявил Владимир
Путин в Послании.
Президент продолжил тему: «Мы должны решить одну из ключевых
задач на предстоящее десятилетие – обеспечить уверенный,
долгосрочный рост реальных доходов граждан, а за шесть лет
как минимум вдвое снизить уровень бедности. Нам необходимо
серьёзно обновить структуру занятости, которая сегодня во
многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу,
которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать
себя, создать современные, достойно оплачиваемые рабочие
места. На этой основе мы должны решить одну из ключевых
задач на предстоящее десятилетие – обеспечить уверенный,
долгосрочный рост реальных доходов граждан, а за шесть лет
как минимум вдвое снизить уровень бедности».
Цели поставлены конкретные: Россия должна не только прочно
закрепиться в пятёрке крупнейших экономик мира, но и к
середине следующего десятилетия увеличить ВВП на душу
населения в полтора раза. К концу следующего десятилетия
Россия должна уверенно войти в клуб стран «80 плюс», где
продолжительность жизни превышает 80 лет. «Уверен, мы готовы
эту задачу решить», —
заявил Владимир Путин.
При этом в деле развития индустрии один из ключевых
критериев — экологический.
По словам Владимиру Путина, с
2019 года на экологичные технологии должны перейти 300
промышленных предприятий, оказывающих значительное
негативное воздействие на окружающую среду, а с 2021 года
это должны сделать все предприятия с высокой категорией
риска для окружающей среды.
Президент особо отметил, что «сегодня важнейшим конкурентным
преимуществом являются знания, технологии, компетенции. Это
ключ к настоящему прорыву, к повышению качества жизни». Он
предложил с нового учебного года запустить проект ранней
профориентации школьников «Билет в будущее», которая
позволит ребятам попробовать себя в деле в ведущих компаниях
страны. Уже в этом году на программу будет выделен 1 млрд
руб.
Вот еще несколько стержневых тезисов по развитию индустрии…
«Нам нужно наладить разработку и локализацию ключевых
технологий и решений, в том числе для освоения Арктики и
морского шельфа, для новых систем в энергетике, на
транспорте и в городском хозяйстве. Для сфер, определяющих
качество жизни — например, современных средств реабилитации
для людей с ограничениями по здоровью».
«Мы обязаны поддержать высокотехнологичные компании,
выстроить благоприятную среду для стартапов, для быстрого
внедрения новых разработок в производство. Речь идёт об
удобной инфраструктуре, комфортных налоговых режимах, защите
интеллектуальной собственности, техническом регулировании и
венчурном финансировании».
«Наше технологическое развитие должно опираться на мощную
базу фундаментальной науки. За последние годы мы смогли
серьёзно нарастить её потенциал, по целому ряду направлений
вышли на передовые позиции. Большая заслуга здесь
принадлежит Российской академии наук, нашим ведущим научным
институтам. Опираясь на заделы прошлых лет, в том числе в
исследовательской инфраструктуре, нам нужно выходить на
принципиально новый уровень».
«Для дальнейшего изменения структуры национальной экономики
необходимо на принципиально ином уровне задействовать
источники роста. Прежде всего – увеличить производительность
труда на новой технологической, управленческой и кадровой
основе».
«К середине следующего десятилетия вклад малого
предпринимательства в ВВП страны должен приблизиться к 40%,
а число занятых — вырасти с 19 до 25 млн человек».
«В течение шести лет мы должны практически удвоить объём
несырьевого, неэнергетического экспорта до $250 млрд. До
$100 млрд должен вырасти ежегодный экспорт услуг, включая
образование, медицину, туризм, транспорт… Прежде всего нужно
чётко выстроить приоритеты и повысить эффективность
государственных расходов. Энергичнее привлекать частные
ресурсы для финансирования крупных проектов. Также будущему
Правительству предстоит как можно быстрее сформировать новые
налоговые условия. Они должны быть стабильны и зафиксированы
на предстоящие годы».
«Именно наращивание экономического потенциала страны,
каждого региона – главный источник дополнительных ресурсов.
Для этого нам нужна экономика с темпами роста выше мировых.
Непростая задача. Но это не благое пожелание, а базовое
условие для прорыва в решении социальных, инфраструктурных,
оборонных и других задач. Достижение таких темпов роста
должно стать ключевым ориентиром для нового Правительства».
«В России сегодня, по сути, сформирована новая
макроэкономическая реальность, с низкой инфляцией и общей
устойчивостью экономики. Для граждан это условие для роста
реальных доходов, снижения стоимости ипотеки. Для бизнеса –
предсказуемость в работе и более дешёвый кредит. Бизнес
должен тоже адаптироваться, привыкнуть к этим новым
макроэкономическим условиям. И, наконец, это позволяет
привлекать длинные заёмные средства и частные инвестиции в
масштабные инфраструктурные проекты».
«Необходимо добиться, чтобы производительность труда на
средних и крупных предприятиях базовых отраслей (это
промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство
и торговля) росла темпами не ниже 5 процентов в год, что
позволит к концу следующего десятилетия выйти на уровень
ведущих экономик мира».
«Все наши действия должны подталкивать компании к выпуску
технически сложной продукции, к внедрению более эффективных
технологий. Нужно провести инвентаризацию субсидий и других
инструментов прямой поддержки отраслей, нацелить их на
создание конкурентных товаров».
«Второй источник роста – это увеличение инвестиций. Мы уже
ставили задачу довести их до 25% от ВВП, а затем и до 27%.
Задача, к сожалению, пока не решена. Чтобы обеспечить
устойчивый рост, нам необходимо это сделать, сделать во что
бы то ни стало. Рассчитываю, что новое Правительство
совместно с Банком России представит конкретный план
действий по этому направлению».
«Инвестиции должны пойти прежде всего на модернизацию и
технологическое перевооружение производств, обновление
промышленности. Нам нужно обеспечить здесь высочайшую
динамику, выйти на уровень, когда в среднем каждое второе
предприятие в течение года осуществляет технологические
изменения. Вот тогда будет заметно обновление экономики и
промышленности».
Одна из ключевых проблем, которая волнует предпринимателей,
– трудно получить доступ к финансовым ресурсам. Сейчас
Правительство осуществляет программу, по которой малый
производственный бизнес может взять кредит под фактическую
ставку в 6,5 процента. Считаю, что её нужно обязательно
продолжить, а главное – обеспечить реальную доступность
такого инструмента поддержки.
«Ещё один источник роста – это развитие несырьевого
экспорта. Нужно снять здесь все административные барьеры,
создать режим наибольшего благоприятствования для тех
компаний, которые выходят на внешние рынки».
«Доля государства в экономике должна постепенно снижаться. В
этой связи отмечу, что в последнее время в результате
оздоровления банковской системы (и это очень правильный
процесс, я его поддерживаю) под контроль государства перешёл
ряд финансовых активов. Но нужно их энергично выводить на
рынок и продавать».
«Следует убрать всё, что позволяет нечистоплотным,
коррумпированным представителям власти и правоохранительных
органов оказывать давление на бизнес. Уголовный кодекс
должен перестать быть инструментом решения хозяйственных
конфликтов между юридическими лицами. Такие споры нужно
переводить в административную и арбитражную плоскость».
«Нужно сделать так, чтобы появление контролёров на
предприятиях стало исключением. Это оправданно только на
объектах с повышенным риском. В остальных случаях должны
использоваться дистанционные методы контроля. В течение двух
лет необходимо перевести всю систему контроля и надзора на
риск-ориентированный подход. Напомню, законодательная база
для этого сформирована».
«Хотел бы сейчас обратиться ко всем представителям
российского бизнеса, к тем, кто ведёт своё небольшое дело,
семейное предприятие, фермерское хозяйство, руководит
инновационной компанией, крупным промышленным предприятием.
Я знаю, знаю, что мы ещё многое должны сделать. И, уверяю
вас, будем делать всё, чтобы у наших предпринимателей
появлялись новые возможности для расширения производств, для
открытия компаний, для создания современных рабочих мест. Но
в то же время рассчитываю, что российский бизнес будет
наращивать свой вклад в прорывное развитие страны, а
уважение к предпринимательскому труду в обществе будет
расти. Это очень важно».
«Нам нужно не только выстроить современные сервисы для
бизнеса, но и в целом сделать понятной, удобной и комфортной
систему взаимодействия между государством и обществом, между
государством и гражданином».
«Перспективные системы вооружения России основаны на
новейших уникальных достижениях наших учёных, конструкторов,
инженеров. Одно из них – создание малогабаритной сверхмощной
ядерной энергетической установки, которая размещается в
корпусе крылатой ракеты типа нашей новейшей ракеты Х-101
воздушного базирования или американского «Томагавка», но при
этом обеспечивает в десятки раз – в десятки раз! – большую
дальность полёта, которая является практически
неограниченной. Низколетящая, малозаметная крылатая ракета,
несущая ядерную боевую часть, с практически неограниченной
дальностью, непредсказуемой траекторией полёта и
возможностью обхода рубежей перехвата является неуязвимой
для всех существующих и перспективных систем как ПРО, так и
ПВО».
«Особо подчеркну, что созданные и создаваемые образцы нового
стратегического оружия, по сути, новых видов стратегического
оружия, – это не задел времён Советского Союза. В ходе
работы мы, конечно, опирались на некоторые идеи наших
гениальных предшественников, но всё, о чём я сегодня сказал,
– это новейшие разработки последних лет, это результат
усилий десятков, десятков научных организаций,
конструкторских бюро, институтов. Над этим тихо, скромно,
без всякого самолюбования, с полной отдачей сил и на
протяжении многих лет работали тысячи, именно тысячи наших
специалистов, замечательных учёных, конструкторов,
инженеров, увлечённых своим делом талантливых рабочих. Среди
них очень много молодых людей. Все они, так же как и наши
военнослужащие, которые демонстрировали в боевых условиях
лучшие качества российского воинства, все они и есть
настоящие герои нашего времени».
«Мы будем наращивать этот потенциал, концентрировать эти
возможности на решении тех масштабных задач, которые стоят
перед страной в экономике, в социальной сфере, в
инфраструктуре. И такое уверенное долгосрочное развитие
России всегда будет надёжно защищено».
«Со своей стороны отмечу, что все работы по укреплению
обороноспособности России проводились и проводятся нами в
рамках действующих соглашений в области контроля над
вооружениями, ничего мы не нарушаем. Особо подчеркну:
растущая военная мощь России никому не угрожает, у нас не
было и нет планов использования этого потенциала в
наступательных, а тем более в агрессивных целях».
«Мы никому не угрожаем, ни на кого не собираемся нападать,
ничего ни у кого, угрожая оружием, не собираемся отнять: у
нас у самих всё есть. Наоборот, считаю необходимым
подчеркнуть (и это очень важно): растущая военная мощь
России – это надёжная гарантия мира на нашей планете,
поскольку эта мощь сохраняет и будет сохранять
стратегическое равновесие и баланс сил в мире, что, как
известно, было и остаётся одним из важнейших факторов
международной безопасности после Второй мировой войны и до
наших дней».
«Вызовы, большие задачи наполняют особым смыслом нашу жизнь.
Нам надо быть смелыми в замыслах, делах и поступках, брать
на себя инициативу, ответственность, становиться сильнее, а
значит – приносить пользу своей семье, детям, всей стране,
менять мир, жизнь страны к лучшему, создавать Россию, о
которой мы вместе мечтаем. И тогда предстоящее десятилетие,
весь XXI век, безусловно, станут временем наших ярких побед,
нашего общего успеха».