Об особенностях развития торгово-экономических отношений
между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в
эксклюзивном интервью «Промышленному еженедельнику»
рассказывает торговый представитель Российской Федерации в
Республике Казахстан Александр Яковлев.
- Александр Викторович, если говорить о новой истории в
отношениях между Россией и Казахстаном, то какие факторы
сыграли, на ваш взгляд, наиболее важную позитивную роль?
- Думаю, что в обозримой перспективе существенный вклад в
развитие торгово-экономических связей наших двух стран
внесло образование и функционирование Евразийского
экономического союза.
Официально вступивший в силу с 1 января 2015 года Договор о
Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) дает нашим странам
дополнительные практически безальтернативные преимущества,
обеспечивая взаимный доступ к емким и территориально близко
расположенным рынкам, создает условия для ведения «безбарьерной
торговли», снижения транспортных издержек, формирования
единого рынка труда.
Растущий интерес зарубежных государств к расширению
экономических отношений подчеркивает привлекательность
Евразийского экономического союза, как надежного и
предсказуемого партнера.
- В чем наиболее важна роль ЕАЭС?
- В первую очередь в том, что евразийский экономический союз
позволяет проводить скоординированную экономическую политику
в важнейших отраслях экономики. Дает возможность - что
исключительно важно сейчас в условиях кризиса - сообща
отстаивать общие интересы, продвигать совместные проекты,
привлекать дополнительные инвестиционные ресурсы, создавать
новые производства, развивать малый и средний бизнес,
межрегиональную торговлю, решать вопросы занятости и
социального характера.
Осуществляется свободное движение капиталов, рабочей силы,
открываются перспективы и реальная возможность для освоения
новых и весьма емких рынков. Постоянно совершенствующаяся
нормативно-правовая база Организации обеспечивает учет
национальных интересов и особенностей развития каждого
государства, и этот процесс будет продолжаться с учетом
реальных потребностей дальнейшего углубления экономического
взаимодействия.
- Специалисты-международники говорят об особом характере
взаимодействия в рамках ЕАЭС, это так?
- Безусловно! Сотрудничество в рамках ЕАЭС заметно
контрастирует с подходами некоторых других стран, лишь
ограничивающихся заявлениями о своей заинтересованности в
развитии сотрудничества без реального выхода на конкретные
результаты.
- Отношения между Россией и Казахстаном могут служить
наглядным примером такого взаимовыгодного и
взаимоуважительного партнерства, которое провозглашает ЕАЭС?
- Безо всяких сомнений. Сегодня Российская Федерация и
Республика Казахстан имеют один из самых высоких уровней
экономического взаимодействия на постсоветском пространстве,
опирающийся на общие стратегические приоритеты, глубокое
переплетение взаимных экономических интересов. При этом
Казахстан и Россия являются локомотивами интеграционных
процессов, происходящих на пространстве СНГ. Деловые круги
наших стран уже оценили преимущества новых условий
сотрудничества, что выражается в показателях товарооборота,
объемах взаимных инвестиций, росте числа совместных
предприятий и проектов как в производственной сфере, так и в
сфере услуг.
- Какова динамика отношений России и Казастана в контексте
постсоветского экономического пространства?
- Сегодня Российская Федерация занимает первое место среди
основных страновых торговых партнеров Казахстана, удерживая
20-процентную долю в общем объеме товарооборота республики.
В свою очередь Казахстан остается вторым внешнеторговым
партнером России среди стран СНГ. На 2015-2016 годы пришелся
пик мирового экономического кризиса, в связи с чем
товарооборот между Россией и Казахстаном сократился и
составил $12,6 млрд.
Вместе с тем, начиная с 2017 года наметились тенденции
увеличения объемов взаимной торговли наших стран.
Товарооборот за 2017 год увеличился на 25,6% по сравнению с
аналогичным периодом 2016 года и составил $16 млрд.
В целом структура нашей взаимной торговли хорошо
дифференцирована. Основная роль здесь принадлежит 20-25
крупным компания обеих стран, которые научились достойно
взаимодействовать между собой и контролировать рынок в
целом. Однако наши малые и средние предприятия пока не
сказали своего последнего слова во внешней торговле. Это еще
раз подчеркивает, что в наших отношениях есть потенциал для
наращивания и улучшения результатов сотрудничества.
Хотелось бы отметить, что российско-казахстанские компании
могут и должны в короткие сроки не только перейти рубеж в
$25 млрд, но и достичь куда более весомых показателей.
Как свидетельствует статистика, товарооборот стран-членов
Союза неуклонно развивается. Объем внешней торговли в ЕАЭС
за 2017 год вырос на 25,9%. При этом все государства ЕАЭС
расширили свое присутствие на внешних рынках.
- Создание ЕАЭС способствует взаимному развитию экономик
стран-участниц?
- Безусвлоно. В Экономические показатели деятельности
Евразийского экономического союза показывают, что решение о
его создании было своевременным и правильным. И выгодным для
всех участников.
Приведу некоторые статистические данные.
Так, например, валовой приток прямых инвестиций в Республику
Казахстан из Российской Федерации за период с 2005 г. по
2017 г. составил $11,8 млрд, доля в общем объеме по
Республике Казахстан составила 4,44%.
Валовый поток прямых инвестиций из Республики Казахстан в
Российскую Федерацию с 2005 г. по 2017 г. составил $3,5 млрд,
доля в общем объеме составила 5,6%.
За 2017 год валовый приток прямых инвестиций из России в
Казахстан составил $1230,9 млн (142% к 2016 году), из
Казахстана в Россию – $373,9 млн (67% к 2016 году).
В настоящее время на территории Казахстана реализуется и
планируется к реализации около 100 крупных
российско-казахстанских проектов на общую сумму около $20
млрд. При этом важное значение для России и Казахстана имеет
расширение спектра производства конкурентоспособной
продукции с высокой добавленной стоимостью.
- Насколько активно используется в России и Казахстане
формат совместных предприятий?
- Весьма активно, и уже оказано, что создание и успешная
работа совместных предприятий очень способствует
модернизации и развитию экономик обеих стран. Отмечу, что на
01 января 2018 года в Казахстане зарегистрировано более 43,3
тыс. совместных предприятий с иностранным участием. Из них
13,7 тыс. – российско-казахстанские СП. И число их
продолжает расти. Количество действующих предприятий с
российским участием - более 8,2 тыс., рост только с начала
этого года составил 1345 единиц.
- Можно привести примеры российских предприятий, активно
работающих на казахстанском рынке, в том числе через
механизм СП?
- В настоящее время на казахстанской земле успешно реализуют
свои проекты более двух десятков крупных российских
компаний. Среди них такие гиганты как «Газпром», «Лукойл»,
«РусАл», «Мечел», «ИНТЕР РАО ЕЭС», «АвтоВАЗ»,
«ЕвроХимУдобрения», «Вымпелком» и другие. Также расширяется
взаимодействие в финансовой сфере: ряд крупных российских
банков, таких как «Сбербанк», «Альфа-банк», «ВТБ»,
«Россельхозбанк», «Газпромбанк» открыли свои филиалы и
представительства.
- Объективно напрашивается вопрос о примерах конкретных
проектов, реализуемых сегодня в Казахстане с участием
российских партнеров…
- Проектов, реализуемых в настоящее время российскими
предприятиями в Казахстане, очень много. Среди них мне бы
хотелось отметить следующие:
- сборка комбайнов, тракторов и другого
сельскохозяйственного оборудования, реализуемая ОАО
«Ростсельмаш»;
- строительство автосборочного завода и производство
легковых автомобилей АО «Азия-Авто», проводимое ОАО
«АвтоВАЗ»;
- сборка и сервисное обслуживание автомобилей марки «КАМАЗ»
на предприятии АО «КАМАЗ-Инжиниринг», ведущаяся ОАО «КАМАЗ»;
- проект по добыче угля в Павлодарской области «Богатырь
Комир», реализуемый ОК «Русал»;
- проект по дальнейшему развитию сети сотовой связи,
проводимый ТОО «Кар-Тел» - дочерней компанией ЗАО
«Вымпелком» (торговая марка «Билайн»).
Реализация этих и других проектов свидетельствует о
благоприятном инвестиционном климате Казахстана и позитивных
интеграционных процессах, проходящих в рамках Евразийского
экономического союза.
- Насколько известно из прессы, в последнее время, в том
числе благодаря усилиям торгового представительства России в
Казахстане, активно развивается прямое сотрудничество между
регионами двух стран, а также так называемое приграничное
сотрудничество. Расскажите об этом…
- Та и есть. Важным механизмом, определяющим основные
направления торгово-экономического и инвестиционного
сотрудничества России и Казахстана, является развитие
межрегионального и приграничного сотрудничества, в основе
которых лежат традиционно сложившиеся схемы производственной
кооперации. Между регионами России и областями Казахстана
заключено порядка 400 соглашений в различных отраслях
экономики. Практически все регионы России развивают
партнерские отношения с областями Республики Казахстан.
В 2017 году Республику Казахстан с бизнес-миссиями посетили
делегации Республики Татарстан, Республики Башкортостан,
Республики Мордовия, Удмуртской Республики,
Ханты-Мансийского автономного округа, Челябинской,
Московской, Саратовской, Томской, Омской, Пензенской,
Кировской, Оренбургской, Свердловской, Тюменской,
Новосибирской, Курганской, Пензенской областей, городов
Москвы, Санкт-Петербурга, Томска, Саратова, Нижнего
Новгорода, Екатеринбурга, Вологды, Краснодара, Уфы,
Чебоксар, Ярославля, Калуги, Новосибирска, Пензы и др.
Наиболее активными регионами являются Оренбургская,
Челябинская и Свердловская области. И товарооборот каждого
из названных мною региона России с Казахстаном превышает $1
млрд!
- Позитивная динамика радует, но хочется спросить вот о чем:
опираясь на столь богатый опыт работы торговым
представителем, оцените, какие именно меры и решения
наиболее благотворно сказываются на повышении эффективности
взаимного экономического сотрудничества между Россией и
Казахстаном?
- В целях обеспечения сбалансированности экономик и
уменьшения негативных явлений в связи с влиянием внутренних
или внешних факторов нам следует максимально сближать и
тесно координировать предпринимаемые действия. В этом
направлении правительствами наших стран ведется планомерная
работа.
Ежегодно между Российской Федерацией и Республикой Казахстан
проводится Форум межрегионального сотрудничества с участием
глав государств. 9 ноября 2017 года в Челябинске состоялся
XIV Форум, посвященный теме развития человеческого капитала,
в котором приняли участие Президент Российской Федерации
В.В. Путин и Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев,
руководители регионов, представители государственных
органов, деловых кругов, а также эксперты и специалисты в
сфере науки и образования двух стран. В ходе работы форума
было подписано 10 документов.
Важным механизмом, определяющим основные направления
торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества,
является межправительственная комиссия, в рамках которой
решаются актуальные вопросы взаимодействия в области
промышленности, агропромышленного и топливно-энергетического
комплексов, транспорта, науки и новых технологий, в области
инвестиций, в банковской сфере и в других отраслях.
Состоявшееся 16 ноября 2017 года в г. Актобе очередное, 19-е
заседание комиссии дало новый импульс нашему деловому
партнерству.
- Нельзя не поинтересоваться и тем, насколько активно
способствуют развитию отношений общественные и деловые союзы
двух стран?
- Между деловыми кругами наших стран сохраняется реально
очень высокий уровень двустороннего партнерства. За период с
2013 по 2017 годы проведено более 420 бизнес-миссий,
результатом которых стала подготовка конкретных экспортных
проектов и коммерческих сделок. В 2017 году было проведено
более 90 бизнес-миссий предприятий-экспортеров из России в
регионы Казахстана.
С 10 июня по 10 сентября 2017 года в Астане проходила
Международная специализированная выставка «EXPO-2017», в
рамках которой были проведены бизнес-миссии регионов
Российской Федерации, таких как Республика Татарстан,
Москва, Санкт-Петербург, Челябинская, Свердловская,
Новосибирская области и другие.
С начала 2017 года Республику Казахстан посетило более 2000
руководителей и специалистов российских предприятий, которые
приняли участие в работе порядка 70 международных
тематических выставок, в ходе которых заключены ряд
договоров и контрактов, а также подписаны меморандумы о
намерениях развивать взаимовыгодные торгово-экономические
сотрудничество между предприятиями двух стран. Все это
показывает огромный интерес российского бизнеса к
казахстанскому рынку, который традиционно является для нас
наиболее комфортным и желанным.
- С каким российским структурами наиболее активно
сотрудничает Торгпредство России в Казахстане по продвижению
российских промышленников и российской продукции в этой
стране?
- С десятками и десятками структур, объединений, палат и так
далее… Список этот действительно очень большой. Но на первом
месте стоит, безусловно, «Российский экспортный центр»,
который является главным государственным инструментом
развития высокотехнологичного экспорта. Для дальнейшего
развития торгово-экономических связей России и Казахстана 30
мая 2016 г. в Астане состоялось открытие Российского
Торгового дома-представительства АО «Российский экспортный
центр» в Республике Казахстан, являющегося структурным
подразделением АО «РЭЦ».
Торгпредство России в Казахстане активно взаимодействует с
Представительством АО «Российский экспортный центр» в
Казахстане по продвижению продукции и услуг российских
предприятий-экспортеров на рынок Казахстана. Так за 2017 год
Торгпредством России и Представительством АО «РЭЦ» было
организовано и проведено более 30 бизнес-миссий российских
предприятий-экспортеров в Республику Казахстан. В результате
совместной работы компании и участники бизнес-миссий
регионов России заключили с казахстанскими партнерами
меморандумы и контракты на поставку продукции.
Отвечая на ваш вопрос, также хочу отметить работу российских
региональных центров поддержки экспорта малого и среднего
бизнеса, работа которых направлена на продвижение
высокотехнологичной продукции на внешние рынки. При
организационной поддержке Торгпредства и региональных
центров поддержки экспорта было проведено 37 совместных
бизнес-миссий из 19 регионов России. Наиболее активными
центрами по продвижению продукции предприятий-экспортеров
являются Кировская, Курганская, Новосибирская области и
Республика Татарстан.
В рамках проектной работы в портфеле Торгпредства России
сформировано более 100 паспортов внешнеэкономических
проектов, утвержденных Минэкономразвития России, и 25
технических заданий, выполняемых совместно с
представительством АО «РЭЦ» в Казахстане. В результате
совместной работы в 2017 году успешно завершены 34 паспорта
внешнеэкономических проектов.
Таким образом, жизнь убедительно доказывает правильность и
обоснованность выбранного нашими государствами курса на
дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества и
партнерства в рамках ЕАЭС.
Несмотря на трудности переживаемого периода, в текущем году
мы продолжим работу по дальнейшему расширению
взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между
двумя нашими странами.
- На каких направлениях будут сосредоточены усилия
Торгпредства в дальнейшем в первую очередь?
- Наши усилия будут сосредоточены на поддержке реализации
внешнеэкономических проектов российских компаний,
прорабатываемых совместно с компаниями и регионами;
организации бизнес-миссий российских компаний, содействии в
организационно-техническом обеспечении визитов делегаций
российских регионов; продвижении инвестиционных проектов
российских регионов и компаний, распространении информации
об их инвестиционных возможностях, подборе потенциальных
партнеров, содействии в поиске инвесторов; содействии
выставочно-ярмарочной деятельности российских регионов,
предоставлении информации о проводимых в Казахстане
аналогичных мероприятий, а также привлечении казахстанских
компаний к участию в выставках и ярмарках на территории
российских регионов; содействии в выходе на рынок Российской
Федерации продукции казахстанских товаропроизводителей.
Безусловно, потребуются значительные дальнейшие усилия по
активизации и координации деятельности властей и бизнеса,
широкого включения в эту работу всего предпринимательского
сообщества. Со своей стороны мы будем проводить адресную
работу с заинтересованными компаниями и структурами с тем,
чтобы укреплять фундамент более динамичного и качественного
развития двусторонних отношений России, Казахстана и всего
ЕАЭС.