Объединенная промышленная редакция
Газета о промышленности
Газета для промышленников
Промышленный еженедельник
Независимая межотраслевая газета о промышленности
Издается с 2002 года
Выходит по понедельникам
 

НАВЕРХ

Разделы
Промышленный еженедельник
№27(705) 13-19 августа 2018

(свежий номер каждую среду)
Читайте в номере
«Форсаж»! «Форсаж»!!!
Международный форум молодых энергетиков и промышленников

АО «НПО «Высокоточные комплексы»
Холдинг представит уникальный комплекс ПВО, новый гражданский карабин и многое другое

МДМС-2018
Остров Русский принял первый в истории Международный дальневосточный морской салон

Модернизированный Ми-26Т2В
"Вертолеты России" представят российский новейший тяжелый вертолет

Сложно, но можно
Каких сказок ждать от Волшебника Синего Льна?

За неделю до старта
Международный военно-технический форум «Армия-2018»

Шанхайский ход
China International Import Expo

Система «Сухой»
В этом году исполняется десять лет созданию на Новосибирском авиационном заводе им. В.П. Чкалова и Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе им. Ю.А. Гагарина - Управлений развития производственной системы

Лучшие электромонтажники
В Москве состоялся открытый отраслевой (корпоративный) чемпионат IEK GROUP по стандартам WorldSkills

"Авиация будущего"
Участники и гости 12-й Международной выставки и научной конференции по гидроавиации "Гидроавиасалон-2018" смогут принять участие в мероприятиях кадровой направленности в рамках Молодёжной демонстрационной площадки передовых разработок и новых технологий "Авиация будущего"

«Лидер конкурентных закупок»
Общественный совет премии «Лидер конкурентных закупок» начал прием заявок от участников, которые добились в этом году наиболее значимых успехов в сфере закупок

«Армия» - в «Приоритете»!
Форум стал партнером главной премии по импортозамещению
Проекты "ПЕ"
Подписка на электронную версию газеты
Дает преимущество во времени: на сайте газеты свежий номер выкладывается утром в среду, а подписчики электронную версию получают уже в понедельник до 10.00 утра (по Московскому времени).
Специальные проекты "ПЕ"
Социальные проекты "ПЕ"
Интервью
Сергей Копыркин
«Российско-армянские союзнические отношения динамичны, а их экономический компонент играет роль «фундамента» связей между нашими странами»
Жерар Коттманн
«На WNE мы стараемся все организовать так, чтобы содействовать развитию бизнеса»
Радик Арасланов
«Органы стратегического управления сегодня как никогда нужны российскому бизнесу...»
Тигран Оганесян
«Перезапуск «Российско-Армянского делового журнала» играет важную роль в поиске бизнес-партнеров между двумя странами...»
Александр Яковлев
«Казахстан и Россия являются локомотивами интеграционных процессов, происходящих на пространстве СНГ»
Валерий Белик
«Возможно ли в России государственно-частное партнерство в системе исполнения наказаний»
Денис Кривцов
«Нужно использовать любую возможность демонстрации потенциала производства»
Андрей Бабко
«Россия является ведущим и приоритетным торгово-экономическим партнером Армении»
Олег Мельниченко
«Укреплять институты местного самоуправления, развивать гражданское общество»
Евгений Ильичев
«В качестве приоритета на 2018 год я бы поставил задачу создания еще более комфортных условий для производителей...»
Жерар Коттманн
«WNE стала местом встречи для представителей атомной промышленности со всего мира»
Ферхат Йенибертиз
«Турция запускает новый глобальный выставочный проект»
Леонид Можейко
«Я сторонник более классического подхода, когда государство определяет общие правила игры...»

Вопросы развития МСУ

Олег Мельниченко: «Укреплять институты местного самоуправления, развивать гражданское общество»


На съезде Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС) руководителем этой общественной организации избран Олег Мельниченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. За последний месяц он встречался с активом ВСМС на многих форумах и совещаниях, увидел проблемы развития местного самоуправления в стране. Незадолго до дня местного самоуправления главной редактор Журнала РМП поговорила с Олегом Владимировичем на темы развития МСУ. Предлагаем фрагменты этой беседы.

- Олег Владимирович, каким вы видите будущее местного самоуправления, какие основные направления развития муниципалитетов, исходя из Послания Президента РФ Федеральному Собранию?
В Послании Федеральному Собранию Президент подчеркнул: чтобы идти вперед, динамично развиваться, мы должны укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества.
Сегодня местная власть - это базовый, максимально приближенный к населению уровень управления. Я вижу огромный потенциал местного самоуправления, в первую очередь в его возможности трансформироваться в сознании людей из бюрократизированной структуры во власть, нацеленную на решение проблем населения, на улучшение качества жизни. Все предпосылки к этому есть.
Динамично развиваются различные формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Одна из наиболее эффективных – это территориальное общественное самоуправление. Весьма популярен стал такой способ учета местных инициатив как инициативное бюджетирование. Речь идет об участии жителей в реализации проектов, направленных на решение вопросов местного значения. Население само определяет направление финансирования, участвует в долевом финансировании проектов, наряду с местными предприятиями, региональным и местным бюджетом.
Большим потенциалом обладает институт сельских старост. Это отличный пример реального прямого представления интересов граждан. Государственная Дума недавно приняла федеральный закон, закрепляющий правовые основы института сельских старост. Мы будем и дальше работать над совершенствованием правового регулирования в этой сфере с учетом практики его реализации на местах.

- В последнее время вы много встречались с активом муниципального сообщества: на форуме в Иркутске, в Пскове. Каковы главные проблемы МСУ? Как с помощью законодательства можно их решить? Какие законодательные инициативы высказывались на муниципальных форумах?
- Сегодня далеко не все муниципалитеты могут похвастаться высокой эффективностью реализации своих полномочий. Связано это в первую очередь с перегруженностью возложенных на них вопросами. Любые полномочия должны быть на том уровне, где они наиболее эффективно исполняются. Сбрасывание на муниципальный уровень важнейших отраслевых вопросов вроде электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, строительства жилищного фонда, предоставления транспортных услуг, обеспечения пожарной безопасности может привести к негативным последствиям. Муниципальные власти просто не смогут всем этим заниматься качественно по причине банальной нехватки кадровых ресурсов и, конечно же, средств местных бюджетов.
В феврале-марте 2018 года в Приморском крае, Владимирской, Иркутской, Новосибирской и Псковской областях прошли совещания и форумы, где обсуждались актуальные вопросы развития местного самоуправления. В них приняли участие более 700 человек: главы муниципальных образований, депутаты представительных органов, активные граждане. Участники высказывали предложения по изменению концептуальных основ нормативного регулирования, по актуализации стратегии развития местного самоуправления. Для разграничения полномочий между регионами и муниципалитетами предлагалось провести системный анализ вопросов местного значения и полномочий местного самоуправления.
Для создания единых подходов к минимальной обеспеченности жителей социальной, транспортной, образовательной, медицинской, культурно-досуговой инфраструктурой участники совещаний предлагали разработать инфраструктурные стандарты для всех видов муниципальных образований.
Для создания эффективных механизмов финансового обеспечения местных властей предлагалось провести аудит задолженности муниципальных предприятий и учреждений, разработать меры, направленные на предотвращение их преднамеренного банкротства. Кроме того, обсуждались меры по замещению коммерческих кредитов бюджетными.
Большое внимание участники мероприятий уделяли вопросам вовлечения граждан в деятельность муниципалитетов. В частности, обсуждались вопросы совершенствования правового регулирования ТОС, например, предлагалось ввести отдельную организационно-правовую форму некоммерческой организации, в которой может создаваться ТОС, а также отнести ТОС к числу социально ориентированных некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.
Предложения участников мероприятий сведены в итоговой резолюции, содержащей рекомендации органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным организациям.

- Каково, на ваш взгляд, должно быть взаимодействие региональной и местной власти? Как вы относитесь к тому, что муниципальное сообщество требует пересмотреть межбюджетные отношения?
- Главным фактором построения эффективного взаимодействия между региональными органами власти и муниципалитетами считаю поиск баланса полномочий. Сейчас в некоторых регионах распространена практика перераспределения ряда полномочий с муниципального на региональный уровень. Вместе с тем, в некоторых случаях круг таких полномочий весьма широкий.
В этом контексте не следует забывать, что самостоятельность муниципалитетов в решении вопросов местного значения составляет одну из основ конституционного строя страны. Поэтому в таком непростом вопросе, как перераспределение полномочий, необходимо не допускать перегибов, проводить глубокий правовой и экономический анализ по каждому перераспределяемому полномочию, консультироваться с органами местного самоуправления.
Для решения проблемы недостаточной финансовой обеспеченности муниципальных образований, неэффективности расходования средств местных бюджетов и администрирования доходов местных бюджетов было бы целесообразно провести комплексный анализ эффективности распределения налоговых и неналоговых доходов между муниципальными образованиями. Необходимо также подумать над созданием действенных механизмов финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления.
Качество администрирования местных бюджетов также существенно влияет на динамику поступлений от неналоговых доходов и, прежде всего, доходов от использования муниципального имущества. Для обеспечения роста собственных доходов нужно повысить качество работы органов местного самоуправления, уровень профессионализма специалистов местного уровня.
Механизмы управления финансами, перераспределения доходов между бюджетами могут быть эффективными только в том случае, если имеются стабильные источники пополнения бюджета. Поэтому на государственном и муниципальном уровне необходимо продолжать работу по развитию сферы производства и услуг, привлекать инвестиции в экономику, создавать комфортные условия для малого и среднего бизнеса.
Поиск по сайту
Национальная премия
«Золотая идея»
China International Import Expo
«Российско-Турецкий деловой журнал»
Самое важное
Ценообразование в ГОЗ
Новеллы законодательства о Государственном оборонном заказе
«Технопром-2018»
Глава Новосибирской области Андрей Травников: «Основная идея «Технопрома» - это укрепление связки между наукой и индустрией»
Гидроавиасалон-2018
Стартовала продажа билетов на "Гидроавиасалон-2018"
«Золотая идея»
Национальная премия за достижения в области ВТС
«ПРИОРИТЕТ-2018»
Успейте подать заявку на участие в премии «ПРИОРИТЕТ-2018»!
MITEX 2018
Moscow International Tool Expo
Управление государственной и муниципальной собственностью
26 сентября 2018 года в Конгресс-центре ГК «Космос» состоится XX Всероссийский конгресс «Управление государственной и муниципальной собственностью 2018...»
"Гидроавиасалон-2018"
На "Гидроавиасалоне-2018" развернётся молодёжная площадка "Авиация будущего"
«Лидер конкурентных закупок»
Стартовал главный конкурс для лучших компаний-заказчиков России
Форум «Микроэлектроника»
В.М. Исаев: «На Форуме «Микроэлектроника» мы год за годом создаем команду единомышленников»
Холдинг «Швабе»
«Швабе» представит новые разработки на «АКТО-2018»
Премия «Приоритет»
Банк ВТБ стал официальным партнером Национальной премии «Приоритет»
"Гидроавиасалон-2018"
"Гидроавиасалон-2018" примет соревнования этапа Детского дивизиона Национальной парусной Лиги
Интервью с Игорем Корнеевым
Интервью с Игорем Корнеевым – к.т.н., директором по научной работе АО «НИИМА «Прогресс», модератором секции «Навигационно-связные СБИС и модули»
Euro-Locks
Темпы роста экспорта российских автомобилей упали в 20 раз: тенденция или случайность?
Холдинг «Швабе»
Сотрудники «Швабе» получили сертификаты «Инженеров будущего»
МАКС-2019
Авиация общего назначения пропишется на МАКС
«Армия» - в «Приоритете»!
Крупнейший мировой военный форум «АРМИЯ-2018» стал партнером «Приоритета» - главной премии России в сфере импортозамещения
Международный дальневосточный морской салон
Подведены итоги Международного дальневосточного морского салона
Московский финансовый форум – 2018
6 и 7 сентября в Центральном выставочном зале «Манеж» состоится третий Московский финансовый форум
Компания «Сухой»
«Сухой» продолжает совершенствование производственной системы
Дмитрий Тужилин
«Без собственных современных разработок в области технологического и контрольно-измерительного оборудования невозможно создание конкурентоспособной ЭКБ»
Найдены лучшие электромонтажники России и ближнего зарубежья
В Москве прошли соревнования среди профессиональных электромонтажников
Больше никаких скруток
Обзор способов соединения медных и алюминиевых проводов
Конференция по промышленной светотехнике пройдет в Уфе
Через 3 месяца, 23-26 октября 2018 года, столица Республики Башкортостан город Уфа принимает «Российский энергетический форум» и международную выставку «Энергетика Урала 2018»
О назначениях в ПАО «ОАК»
В рамках реализации программы трансформации ОАК в единую компанию с выделением профильных дивизионов в Корпорации произошел ряд назначений
Центр Nauka Innov
Центр Nauka Innov привез делегацию из 6 французских технологических лидеров на ИННОПРОМ в Екатеринбурге
Международный форум «Микроэлектроника»
Интервью с заместителем руководителя секции «Материалы микро- и наноэлектроники» Валерием Бокаревым
АГРОСАЛОН 2018
Победители независимого профессионального Конкурса инновационной техники АГРОСАЛОН 2018
НП «ОПЖТ»
Подкомитет по вагоностроению Комитета по грузовому подвижному составу НП «ОПЖТ» провел заседание
Московский урбанистический форум
Кооперацию и меры господдержки промышленности обсудили участники Московского урбанистического форума
«Безопасность. Крым – 2018»
Официальная поддержка Форума «Безопасность. Крым – 2018»
Итоги пятого Российско-Китайского Экспо
Пятое Российско-Китайское ЭКСПО в 2018 году стало самой масштабной площадкой для двустороннего общения России и Китая
МДМС-2018
Анонсирована культурная программа Международного дальневосточного морского салона – 2018
Российско-китайский деловой форум по электронике «Business electronics with China»
Мероприятие, на котором профессионалы двух стран обсудят актуальные вопросы развития производственной и компонентной базы радиоэлектронной отрасли
ИТОГИ ИННОПРОМ-2018
В 2018 году ИННОПРОМ на четыре дня превратился в главную ярмарку промышленной техники, оборудования и услуг
11 ИЮЛЯ: НОВОСТИ ИННОПРОМ-2018
Завершился третий день проведения Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2018
Холдинг «Швабе»
Дмитрий Козак посетил стенд «Швабе» на ИННОПРОМ-2018
Премия «Приоритет»
Премия «Приоритет» представляет первый российский медиарейтинг лидеров импортозамещения
ВЭФ-2018
Российско-японский диалог продолжится в рамках IV Восточного экономического форума
Мнения экспертов
Ирина Елисеева
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Михаил Петрушин
Генеральный директор ООО «Зиракс»
Валерий Джермакян
КТН, советник, ООО «Юридическая фирма Городисский и Партнеры»
Ярослав Кабаков
Ректор УЦ «ФИНАМ»
Андрей Сапунов
Старший инвестиционный консультант ИК «ФИНАМ»
Ждан Шакиров
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Издания:
"Оборонно-промышленный комплекс РФ" "Russian Aviation & Military Guide" "Российская муниципальная практика" "Русский инженер" "Объединенное машиностроение"
Оборонно-промышленный комплекс РФ
Russian Aviation & Military Guide
Российская муниципальная практика
Русский инженер
Объединенное машиностроение
"Вестник Трубопроводных Технологий" "Радиоэлектронные Технологии" Международный проект "RADIOFRONT" Общероссийский
журнал "РАДИОФРОНТ"
"Russian Energy & Technology Guide"
Вестник Трубопроводных Технологий
Радиоэлектронные Технологии
Специальный международный проект Radiofront
Общероссийский научно-популярный журнал «РАДИОФРОНТ»
Russian Energy & Technology Guide
"Industrial Weekly" "Высокоточные комплексы" "High-Precision Weapons" "Ударник" "Energy Russia"
Industrial Weekly
Высокоточные комплексы
High-Precision Weapons
Ударник
Energy Russia
"Show-daily АРМИЯ-2016" "Show-daily АРМИЯ-2017" "Industrial Daily
ИНТЕРПОЛИТЕХ-2017"
"Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг" "Актуальная энергетика"
Show-daily АРМИЯ-2016
Show-daily АРМИЯ-2017
Industrial Daily Интерполитех-2017
Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг
Актуальная энергетика
"Industrial Daily
ИННОПРОМ-2017"
"Industrial Daily
ИННОПРОМ-2018"
"Industrial Daily
ЭКСПО-2017 Астана"
Industrial Daily ИННОПРОМ-2017
Industrial Daily ИННОПРОМ-2018
Industrial Daily ЭКСПО-2017 Астана
 
 
Металл Фото Арт Фестиваль промышленной фотографии Московский клуб промышленных журналистов Премия имени Никиты Кириченко
Московский клуб промышленных журналистов
Московский клуб промышленной журналистики.
Учредитель и издатель:
ООО «Редакция газеты «Промышленный еженедельник». Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.
Подписка:
Распространяется по подписке, в розницу, по прямой рассылке и на профессиональных мероприятиях. Подписаться на «Промышленный еженедельник» можно в любом отделении связи РФ и СНГ.
Индекс для подписчиков:
Подписной индекс в электронном каталоге Почты России - П7282.
Корпоративная подписка:
Организуется для корпоративных подписчиков путем заключения прямых договоров с редакцией.
Адрес для корреспонденции:
123104, Москва, а/я 29,
«Промышленная редакция»
Телефоны редакции:
+7 (495) 505-76-92
+7 (495) 778-14-47
Интернет: www.promweekly.ru
E-mail: doc@promweekly.ru
Промышленный еженедельник  
Copyright © 2002-2018 Промышленный еженедельник - независимая межотраслевая
газета о промышленности