Премьер-министр
Дмитрий Медведев дал ход программе «Экономика роста»,
которую предложил Столыпинский клуб, а бизнес-омбудсмен
Борис Титов взял за основу предвыборной программы партии
«Правое дело», которую он накануне возглавил. Министр по
вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов должен
обеспечить координацию и участие заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти в создании и
организации деятельности межведомственной рабочей группы,
которая будет заниматься этим проектом.
В конце января Борис Титов направлял Дмитрию Медведеву
письмо с предполагаемым списком участников рабочей группы —
представителей аналитического центра при правительстве РФ,
членов президиума Столыпинского клуба, представителей
экспертного сообщества и органов государственной власти —
«на уровне не ниже заместителя руководителя». Среди них —
заместитель министра промышленности Глеб Никитин,
замминистра финансов Илья Трунин, председатель совета
директоров «Аэрофлота» Кирилл Андросов, первый проректор НИУ
ВШЭ Лев Якобсон, директор программы «Экономическая политика»
Московского центра Карнеги Андрей Мовчан и другие.
«Состав рабочей группы будет дополнен с учетом предложений
экспертного совета при правительстве и заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, куда уже
направлены соответствующие письма. Ориентировочно рабочая
группа будет сформирована в течение двух недель», —
сообщил
РБК Михаил Абызов. Планируется, что концепция программы
будет доработана в течение месяца-двух,
пояснил министр и
добавил, что пока запланировано порядка 14 заседаний рабочей
группы.
«Планируется, что за ближайший календарный месяц группа
согласует концепцию госпрограммы «Экономика роста» на базе
презентованной премьер-министру», —
говорит руководитель
Экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по
защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович.
Среди положений «Экономики роста» — отказ ЦБ РФ от
таргетирования инфляции в пользу таргетирования ВВП (борьба
с инфляцией через экономический рост). Предлагается и
реформирование налоговой системы. Среди возможных мер —
налоговый зачет на 25% от стоимости купленного оборудования
(по НДС, налогу на прибыль и/или налогу на имущество и
землю), ускоренная амортизация оборудования отечественного
производства, регрессивная шкала социальных страховых
платежей в зависимости от уровня производительности труда,
вывод из-под налогообложения всех расходов на НИОКР.
Программа предлагает также снижение налогов на производство
за счет снижения страховых платежей, налога на прибыль, НДС.
Зато должны быть увеличены налоги на потребление и сырьевую
ренту.
Еще идеи — поддержание заниженного по отношению к корзине
валют основных торговых партнеров реального эффективного
курса рубля, перечисление экспортерами налогов в бюджет в
иностранной валюте, введение налога на кредиты в иностранной
валюте и жесткий лимит для открытых валютных позиций банков,
а валютные депозиты вывести из системы страхования вкладов.
Программа предлагает превратить естественные монополии в
рыночные инфраструктурные компании, ограничить индексацию
тарифов на следующие три-четыре года, сделать ставку на
проекты «новой индустриализации» — импортозамещение в АПК,
автомобилестроении и высокотехнологичном машиностроении,
стройматериалах, экспорте продуктов ВПК, химпромышленности,
глубокой переработке сырья.