Наталья Ефимова,
Кузбасс
Жилищно-коммунальное
хозяйство — пожалуй, единственная сфера, положение в которой
не только не улучшилось за последние годы, но многими
экспертами признается близким к катастрофическому.
Как муниципалитету решить проблему теплоснабжения
Наши сограждане стали лучше питаться и одеваться, окружили
себя последними достижениями техники, ездят в отпуск на
теплые курорты, а вопросы обеспечения теплом и горячей водой
по-прежнему будоражат жителей многоквартирных домов,
являются головной болью для властей всех уровней.
Ни для кого не секрет, что текущее состояние теплоснабжения
— результат нерешенных проблем в прошлом, длительного
сдерживания тарифов, отсутствия необходимых ремонтных работ
и должного внимания. Проблемы копились годами и решить их в
одночасье каким-то одним волшебным способом невозможно.
Но если мы хотим остановить наступающую коммунальную
катастрофу, принимать меры нужно уже сегодня и сразу по
нескольким направлениям. Многие вопросы можно решить на
уровне муниципалитета или региона. Более того, часть из них
создается искусственно именно на этом уровне.
Что же нужно делать?
В этом отношении среди всех российских энергокомпаний
наблюдается полное единство взглядов.
Закрыть неэффективные источники тепла
На сегодняшний день практически во всех крупных городах, где
работают ТЭЦ, на рынке производства тепла действуют
котельные. Несмотря на то, что рыночная экономика учит всех,
что конкуренция — это благо для потребителя, в
теплоснабжении этот принцип не действует.
Общепризнанный факт, записанный во всех учебниках, что ТЭЦ
является самым эффективным источником производства энергии.
Происходит это благодаря одновременной выработке тепла и
электроэнергии на таких станциях при фиксированных затратах
на содержание.
В то же время котельные производят только один продукт —
тепло, выработка которого в силу объективных причин и
законов физики априори дороже. Но за последние годы в нашей
стране сложилась такая ситуация, при которой котельные
выиграли конкурентную борьбу у ТЭЦ и оказались в более
выгодных условиях, что наглядно демонстрирует рост их числа
за 15 лет на 9%. При этом стоимость тепловой энергии,
производимой на них, иногда превышает цену ТЭЦ в два раза.
Информация к размышлению
Специалисты Сибирской генерирующей компании (СКГ) провели
анализ тарифов на тепловую энергию на коллекторах различных
теплоисточников нашей страны, действительные для второй
половины 2015 года. Оказалось, что цены на тепло у СГК —
одни из самых низких. Средний тариф на тепловую энергию на
коллекторах всех теплоэлектростанций, входящих в состав СГК,
составил 673 руб./Гкал. Средний тариф ТЭЦ по стране (на
основе данных более 100 ТЭЦ) равняется 747,5 руб./Гкал. В то
же время у отдельных котельных тарифов могут превышать 1000
руб. за Гигакалорию, а иногда и 2000 руб.
И речь идет не о теплоисточниках, находящихся в отдаленных
районах, где другой альтернативы теплоснабжения просто нет.
Котельные с такими тарифами действуют по соседству с
крупными ТЭЦ и даже конкурируют с ними.
В качестве таких примеров можно назвать котельные в городе
Красноярске и Кемерово, тепловая энергия с коллекторов на
которых стоит значительно дороже, чем на соседних ТЭЦ,
которые обладают достаточным количеством мощностей, чтобы
обеспечить теплом всех потребителей котельных. Тем не менее,
они до сих пор работают. И их борьба за продолжение
деятельности в таком режиме стала камнем преткновения для
принятия схем теплоснабжения данных городов, одних из
немногих в стране, где данный документ, несмотря на истекшие
сроки, до сих пор не принят.
(Полностью материал будет опубликован в декабрьском
номере журнала «Российская муниципальная практика»)