Татьяна Калинина,
главный редактор журнала «Российская муниципальная практика»
Для
руководителя прежней формации самым большим признанием
заслуг были слова «крепкий хозяйственник» или «настоящий
хозяин». Прежде всего, это относилось к тем, кто руководил
городом или районом. Эта оценка гарантировала жителям, что
они не замерзнут зимой в нетопленных квартирах, что не
прорвет водопровод, и что мусор или снег вовремя будет
вывезен с убранных улиц, а транспорт на этих улицах будет
ходить бесперебойно.
Понятно, все работает как часы, если отлажен хозяйственный
механизм, подобрана профессиональная команда и все элементы
большого коммунального хозяйства находятся под постоянным
контролем первого лица города.
Конечно, руководитель местной власти должен быть и
политиком, и демократом, другими словами, должен уметь вести
диалог как с вышестоящей властью, так и с муниципальным
сообществом. Но вся эта политика и демократия у «настоящего
хозяина» и «крепкого хозяйственника» преследует одну цель —
обеспечить комфортную жизнь жителям муниципалитета.
Сегодняшняя жизнь руководителей городов, районов и поселений
с одной стороны сложнее, с другой стороны проще, чем у их
предшественников, работавших в иных экономических условиях.
Нынешнего коммунального хозяйства в прежнем понимании этого
слова нет. Городу или району уже не принадлежат ни
электрические, ни тепловые сети, ни водоканалы, ни дорожные
службы. Даже предприятия, занимающиеся благоустройством и
уборкой улиц зачастую уже не в муниципальной собственности.
А это значит, что просто так, кулаком по столу, ими не
покомандуешь. Механизмы воздействия на эти структуры ныне
совсем иные. А «крепкий хозяйственник» сегодня — не тот, кто
«крепким словом» заставляет трудиться, как надо, а тот, кто
сможет выстроить и наладить бесперебойную работу всех служб,
чтобы создать комфортную среду проживания. Ведь за порядок
спрашивают в первую очередь с первого руководителя города,
города, поселения.
Правда, в скобках следует заметить, что при сегодняшней
путаной системе управления муниципалитетом многие жители
дезориентированы и не очень понимают, кто там первый и с
кого можно спрашивать: с главы города, мэра, сити-менеджера?
Хотя жители довольно быстро разбираются, кто есть настоящий
хозяин. Тот, кто берет на себя ответственность за все
происходящее в городе или районе.
Журнал «Российская муниципальная практика» не ставит своей
задачей углубляться в перипетии муниципального
законотворчества, не станет отслеживать процессы
демократизации городского сообщества, не будет создавать
парадные портреты глав или мэров. Задача издания рассказать
об опыте ведения городского хозяйства, о создании
механизмов, позволяющих сделать удобной и интересной жизнь
каждого жителя в муниципальном образовании, о проблемах,
которые возникают перед местной властью и о путях их
решения. Поэтому героями и авторами публикаций станут не
только городские и районные муниципальные чиновники, но и
энергетики, дорожники, торговые работники, строители,
словом, все, кто работает для жителей и всего сложного
муниципального хозяйства.
Нашим читателям, надеюсь, будет полезно и интересно узнать,
как в разных регионах нашей страны добиваются бесперебойного
и эффективного функционирования этого хозяйства. «Российская
муниципальная практика» станет площадкой для обмена опытом,
передовыми технологиями, новейшими машинами и механизмами,
работающими в системе городского хозяйства.
Первая тема, которая широко будет освещаться в журнале
«Российская муниципальная практика» станет тема коммунальной
энергетики. Предлагаем вашему вниманию в этом выпуске —
фрагмент статьи, предложенный специалистами Сибирской
генерирующей компания, который будет опубликован в
декабрьском номере журнала «Российская муниципальная
практика».