Россия зовет!

Тема импортозамещения не только не теряет своей актуальности, но становится все более важной составляющего повестки самого высокого уровня в государстве. Так, в середине октября парошло важное по мнению экспертов заседании правительственной комиссии по импортозамещению, в ходе которого обсуждалась роль субъектов Российской Федерации в импортозамещении. Аналогичные вопросы были подняты в рамках дискуссии на сессии по импортозамещению и новым конкурентным преимуществам экспортеров в отраслях машиностроения на полях Инвестиционного форума «Россия зовет!». В обоих мероприятиях важную роль сыграло участие министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова наряду с целым рядом высокопоставленных руководителей.

В начале этого года Минпромторгом по поручению председателя правительства Дмитрия Медведева было утверждено 20 отраслевых планов импортозамещения, в которые вошло более 2,5 тыс. позиций, технологических направлений. Каждый план ведет профильная межведомственная рабочая группа, в состав которой включены все заинтересованные стороны. Эти группы являются платформой для взаимодействия производителей и потребителей импортозамещающей продукции. Активное участие в подготовке и реализации планов принимают регионы, с которыми Минпромторг выстроил тесные взаимоотношения. «Сейчас с субъектами Федерации мы заключили уже 65 соглашений о сотрудничестве. До конца года рассчитываем подписать остальные», – отметил Денис Мантуров.
Эти соглашения предусмотрены законом о промышленной политике и направлены на расширение взаимодействия по всем ключевым направлениям, включая процедуру согласования с Минпромторгом кандидатур руководителей региональных ведомств, отвечающих за промышленность.
«Нельзя сказать, что все регионы сначала с энтузиазмом восприняли эту новацию. Но мы видим, как шаг за шагом сложилось понимание полезности такой координации. Например, такие регионы, как Москва и Московская область, даже специально изменили свое законодательство с целью реализации этой нормы», — добавил глава Минпромторга.
Для региональных министров организуются полноценные стажировки с глубоким погружением в работу Минпромторга, с разъяснением особенностей применения всех механизмов поддержки промышленности и торговой деятельности.
Кроме того, с прошлого года эффективно работает портал «Проммонитор», в рамках которого созданы личные кабинеты предприятий и региональных министерств промышленности. Это первый шаг к созданию системы отраслевых балансов с целью предотвращения создания такой конкуренции, когда в регионах из-за плохой коммуникации порой создаются избыточные мощности. По мнению главы Минпромторга, эта работа станет одним из основных элементов государственной информационной системы (ГИС), которая предусмотрена законом о промышленной политике.
Функции центра мониторинга, анализа и поддержки процессов импортозамещения в регионах возложены на Фонд развития промышленности. Именно этот фонд, которому в сжатые сроки удалось выстроить общенациональную систему экспертизы и отбора проектов, станет оператором проекта создания ГИС промышленности.
В рамках заседания последнего экспертного совета было одобрено 40 займов на сумму 14 млрд руб. До конца года будет распределен оставшийся капитал фонда. При этом ключевыми факторами при принятии решения являются наличие проекта в одном из отраслевых планов и его поддержка со стороны региона. С учетом ограниченности ресурсов фонда ведется крайне жесткий отбор, что определяет качество поддержанных проектов. Их реализация позволит не только вытеснить с российского рынка целый ряд зарубежных аналогов в таких системообразующих отраслях, как машиностроение, электрооборудование, электроника, медицина, биотехнологии, фармацевтика, но и выйти на иностранные рынки с конкурентоспособной продукцией.
Эти проекты начнут давать отдачу уже в ближайшие два-три года и позволят увеличить налоговую базу регионов. Планируемый совокупный объем выпускаемой продукции только по одобренным проектам к 2020 году должен составить почти 400 млрд руб., а объем налоговых отчислений — около 30 млрд руб. Их реализация позволит создать более 7 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. На каждый рубль займа в фонде привлекается почти 10 руб. частных инвестиций. При этом в фонд поступило около 1,2 тыс. заявок. «Это говорит о том, что правительство предложило правильное решение, которого очень ждали инвесторы. Поэтому мы просим рассмотреть возможность увеличения капиталов фонда на следующий год как минимум в таком же объеме, как в этом году, — 20 млрд руб.», — добавил Денис Мантуров.
Фонд станет координатором работы нового инструмента специальных инвестиционных контрактов, который предусмотрен законом о промполитике. В настоящее время в обработке находится 85 заявок на такие контракты. Этот механизм — один из самых перспективных с точки зрения привлечения региональными властями инвесторов.
Активное участие в дискуссии приняли также руководители регионов, предложив свое видение развития локальных проектов по импортозамещению. Денис Мантуров призвал их как можно более активно использовать все возможности по поддержке промышленности, созданные на федеральном уровне, включая возможность «единого окна» в части поддержки экспорта. «Мы готовы оказывать максимальное содействие с нашей стороны, чтобы совместно привлечь инвесторов и обеспечить технологическое развитие и рост промышленности в масштабах всей страны», — добавил глава Минпромторга.
Тему важности и успехов в импортозамещении министр поднимал и на Инвестиционном форуме «Россия зовет!». «По результатам моих рабочих поездок в регионы могу утверждать, что компании активно вкладывают средства и в машиностроительные проекты, и в производство аграрной продукции, и другие отрасли. Мы готовы дополнять и развивать те инструменты господдержки, которые уже сформированы в целях дополнительной мотивации инвесторов. Такая мотивация уже существует и уже есть определенные результаты по многим отраслям и многим регионам. Эти результаты мы видим на конкретных цифрах», — отметил Денис Мантуров
Говоря о поддержке отечественных производителей, Министр напомнил о созданном Фонде Развития Промышленности (ФРП). В частности, в целях стимулирования создания импортозамещающих продуктов и производств в отраслях отечественного машиностроения ФРП одобрил выделение финансирования на 4,8 млрд рублей по 13 отраслевым проектам. За счет этого ожидается привлечение частных инвестиций почти на 11 млрд рублей. В Минпромторге рассчитывают, что совокупная выручка по этим проектам в 2020 году составит свыше 100 млрд рублей.
По механизму специнвестконтрактов есть предложения по 24 проектам в секторах машиностроения с заявленным объемом частных вложений более 52 млрд рублей. В ведомстве считают это одним из наиболее перспективных инструментов привлечения инвестиций в развитие промышленного потенциала регионов.
Решение задачи диверсификации экономики напрямую связано с повышением конкурентоспособности в секторах машиностроения, которые в свою очередь выступают основными поставщиками средств производства и для других отраслей. Так девальвация рубля сделала потенциально более конкурентоспособной отечественную продукцию по цене, т. к. прямые затраты, особенно при использовании отечественного сырья, снизились. В результате по данным на июль 2015 года доля машиностроения в объеме экспорта за год выросла на 1,7%, а доля импорта в свою очередь снизилась на 45%.
В 2015 году Правительством РФ было утверждено 20 отраслевых планов импортозамещения, из которых более половины направлено на развитие машиностроительных секторов. Эта работа имеет ключевое значение для обеспечения в перспективе технологической независимости по критическим позициям и для наращивания компетенций, которые позволят выходить с конкурентоспособными продуктами на мировую арену.
Также Минпромторгом подготовлены необходимые регуляторные предпосылки, позволяющие предоставить преимущества продукции, отнесенной к «российским товарам». Эти требования стимулируют более активное использование отечественных комплектующих в конечной продукции и локализацию производств иностранными компаниями. Критерии определения отечественных товаров выстроены таким образом, что зарубежные технологические лидеры, стремящиеся открыть производство в России, вынуждены будут увеличивать количество производимых технологических операций в нашей стране, то есть локализовать технологии.
В целях наращивания собственного научно-технического развития предусмотрены необходимые ресурсы в отраслевых госпрограммах и межотраслевые субсидии на НИОКР. Для создания инновационных производств действуют субсидии на комплексные инвестиционные проекты.
В планах Минпромторга – расширить палитру инструментов Фонда развития промышленности и завершить работу по совершенствованию законодательства в сфере закупок.
Кроме того, в соответствии с решением Правительства РФ был создан Российский экспортный центр, который является дочерней структурой ГК «Внешэкономбанк». В Минпромторге выразили уверенность, что опыт продвижения отечественной продукции на зарубежные рынки будет использован и при создании аналогичного института в масштабах Евразийского экономического союза.
Фонд развития промышленности основан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Фонд создан в 2014 году по инициативе Министерства промышленности и торговли РФ путём преобразования Российского фонда технологического развития. Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий. Для реализации промышленно-технологических проектов Фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 700 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.
Российский экспортный центр является дочерней структурой ГК «Внешэкономбанк». В рамках формирования «единого окна» на базе Центра будет обеспечена интеграция АО «ЭКСАР» и АО РОСЭКСИМБАНК. Центр станет специализированной клиентской службой для экспортеров, которая будет обеспечивать помощь в организации экспортной деятельности и полное сопровождение прохождения всех процедур.
Специнвестконтракт является новым инструментом господдержки в соответствии с законом «О промышленной политике». В его основе – нефинансовый механизм, мотивирующий бизнес на создание новых мощностей в стране. Особенность такого контракта – стабилизация действующих условий ведения бизнеса для инвестора, который берет на себя обязательства по созданию и модернизации производства, в том числе социально-экономического характера. Закон гарантирует инвестору стабильность ведения бизнеса, отраслевые преференции и статус государственного импортозамещающего проекта по специальному инвестиционному контракту.

!!!!!!!!!!!!!!!!
Фонд развития промышленности основан для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения. Фонд создан в 2014 году по инициативе Министерства промышленности и торговли РФ путём преобразования Российского фонда технологического развития.

Минпромторгом подготовлены необходимые регуляторные предпосылки, позволяющие предоставить преимущества продукции, отнесенной к «российским товарам». Эти требования стимулируют более активное использование отечественных комплектующих в конечной продукции и локализацию производств иностранными компаниями.

В 2015 году Правительством РФ было утверждено 20 отраслевых планов импортозамещения, из которых более половины направлено на развитие машиностроительных секторов.

Решение задачи диверсификации экономики напрямую связано с повышением конкурентоспособности в секторах машиностроения, которые в свою очередь выступают основными поставщиками средств производства и для других отраслей.

С прошлого года эффективно работает портал «Проммонитор», в рамках которого созданы личные кабинеты предприятий и региональных министерств промышленности. Это первый шаг к созданию системы отраслевых балансов с целью предотвращения создания такой конкуренции, когда в регионах из-за плохой коммуникации порой создаются избыточные мощности.