Государственные
финансовые институты развития и поддержки экспорта стран —
участниц БРИКС для укрепления торгово-экономических
отношений между странами создали механизм межбанковского
сотрудничества. Основная цель институтов развития стран
БРИКС в рамках такого объединения — разработка порядка
предоставления финансовых и банковских услуг для
инвестиционных проектов. Именно для финансирования
инфраструктурных проектов в государствах БРИКС и
развивающихся странах и создается Банк развития БРИКС — один
из крупнейших многосторонних институтов развития с
заявленным капиталом в размере $100 млрд. В законе о
федеральном бюджете РФ на 2015 год уже заложены средства для
финансирования создания нового института. Предполагается,
что Россия внесет в капитал этой организации $2 млрд в
течение семи лет. В марте этого года президент РФ Владимир
Путин подписал закон о ратификации соглашения о создании
Нового банка развития.
История вопроса
В настоящее время объединение БРИКС (BRICS) представляет
группу из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай,
Южно-Африканская Республика. Современное название
объединения вошло в международную практику в 2011 году после
присоединения Южно-Африканской Республики (декабрь 2010
года). До присоединения ЮАР организация называлась БРИК. О
создании объединения было объявлено впервые в июне 2006 года
в рамках Петербургского экономического форума .
Как уже хорошо известно («ПЕ» также неоднократно об этом
писал), БРИКС объединяет страны, расположенные в разных
частях света, на разных континентах, в разных полушариях,
что подчеркивает многополярность процесса глобальной
интеграции, в котором участники объединения играют одну из
ведущих ролей.
Со времени первого Саммита БРИКС, состоявшегося в июне 2009
года в Екатеринбурге, страны — участницы объединения
сформулировали ряд предложений, направленных на укрепление
экономической устойчивости, финансовой надежности и
социальной стабильности мирового сообщества.
Тогда же ВЭБ выступил с инициативой создания механизма
межбанковского сотрудничества БРИКС. Его участниками стали:
Бразильский банк экономического и социального развития (BNDES),
российская государственная корпорация «Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»,
Экспортно-импортный банк Индии, АО Корпорация
«Государственный банк развития Китая», Банк развития Южной
Африки.
В 2010 году в целях развития и укрепления
торгово-экономических отношений между странами БРИКС
государственные финансовые институты развития и поддержки
экспорта заключили Меморандум о сотрудничестве. В 2011 году
банки-члены межбанковского механизма БРИКС подписали
Соглашение о развитии финансового сотрудничества и уже в
2012 году — Генеральное соглашение о предоставлении кредитов
в национальных валютах. Еще через два года на Форуме деловых
кругов БРИКС (в рамках VI Саммита БРИКС в Бразилии) было
объявлено о создании нового финансового института.
Во главе БРИКС
2015 год – год российского председательства России в группе
БРИКС. Программа российского председательства
предусматривает проведение комплекса мероприятий в сфере
безопасности, внешнеполитического взаимодействия,
информационной политики, экономического и гуманитарного
сотрудничества. Основные мероприятия международной программы
будут проходить в Москве, Пекине и Уфе. Мероприятия,
затрагивающие финансовую сферу, регулирует и организовывает
Внешэкономбанк. В том числе, он координирует проведение в
июле 2015 года в Уфе в рамках саммита ежегодной встречи глав
банков БРИКС и Финансовый форум БРИКС.
Главному событию — саммиту БРИКС в Уфе предшествовала
встреча экспертов и координаторов механизма межбанковского
сотрудничества БРИКС, которая состоялась в Москве 14-15
апреля 2015 года. Организатором встречи также выступил ВЭБ.
В рамках встречи участники обсудили вопросы взаимодействия
институтов БРИКС в сфере экономики и финансов.
«Председательство России в БРИКС нацелено на то, чтобы
вывести партнерство в этом формате на новый, более высокий
уровень», — говорится в обращении президента РФ Владимира
Путина в связи с началом председательства России в этом
международном объединении. «Уверен, что это отвечает
интересам народов не только стран объединения, но и всего
мира», — подчеркнул он.
Президент отметил, что во время российского председательства
планируется уделить приоритетное внимание
финансово-экономическому взаимодействию в рамках БРИКС, «в
частности, намерены поддержать принятие Стратегии
экономического партнерства стран объединения, будем
способствовать запуску работы нового Банка развития и Пула
условных валютных резервов».
Новый банк развития
На саммите БРИКС в 2012 году Индия выступила с инициативой
создания общего банка развития БРИКС, одной из главных задач
которого станет возможность гарантирования необходимого
финансирования проектов в странах союза, в том числе во
время экономических кризисов. Проработка данной инициативы
была поручена министерствам финансов стран БРИКС. В течение
года эксперты министерства финансов РФ принимали активное
участие в деятельности многосторонней рабочей группы.
Создание общего банка развития отвечает стремлению
развивающихся стран поднять свой статус и играть более
заметную роль в международных финансовых организациях.
Соглашение о Новом банке развития было подписано в
бразильском городе Форталеза в июле прошлого года на VI
саммите стран БРИКС. Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР
выступают учредителями банка. Страны БРИКС договорились
ратифицировать соглашение о банке на уровне национальных
парламентов. Государственная дума РФ уже ратифицировала
Соглашение в феврале этого года. Президент РФ Владимир Путин
подписал закон о ратификации соглашения о создании Нового
банка развития 9 марта 2015 года.
Главная цель деятельности этого Банка заключается в
финансировании инфраструктурных проектов и проектов
устойчивого развития в государствах БРИКС и развивающихся
странах. Это порты и дороги, телекоммуникационные сети и
т.п. Планируется, что штаб-квартира Банка будет
располагаться в городе Шанхае. Банк будет иметь
первоначальный распределенный капитал в размере $50 млрд и
разрешенный к выпуску капитал в размере $100 млрд.
Первоначальный капитал будет равномерно распределен между
учредителями. Число голосов каждого государства — члена
Банка соответствует количеству принадлежащих ему акций в
распределенном капитале Банка. Оплата каждым учредителем
своей доли будет производиться семью взносами в течение 7
лет. Предполагается, что управлять банком будет
трехуровневая структура: президент, совет управляющих и
совет директоров. Каждая страна, входящая в БРИКС, будет
иметь возможность представить своего кандидата на должность
президента банка.
Соглашение открыто для присоединения к нему новых участников
— членов ООН, в том числе из числа развивающихся и развитых
стран.
Объективная реальность
В Декларации 2012 года отмечается, что БРИКС — это платформа
для сотрудничества между странами, в которых проживает 43%
населения Земного шара, представляющими Азию, Африку, Европу
и Латинскую Америку. На долю БРИКС приходится 30% территории
и 45% всей рабочей силы планеты.
По мнению международных экспертов, дальнейший рост мировой
экономики на основе развития реального сектора, укрепления
финансовой устойчивости и социальной стабильности во многом
будет осуществляться за счет роста экономики стран БРИКС.
Это подтверждается цифрами: доля стран БРИКС в мировом ВВП
выросла с 14,6% в 2000 году до 26% ($13,7 трлн) в 2010 году
и продолжает увеличиваться. Общие золотовалютные запасы
группы составляют $4,4 трлн.
ВРЕЗКИ
«Банк и валютный Пул с суммарными ресурсами в $200 млрд
закладывают основы для координации макроэкономической
политики. Банк БРИКС станет одним из крупнейших
многосторонних финансовых институтов развития в мире, его
объявленный капитал составит $100 млрд. Масштабы возможных
операций в рамках Пула валютных резервов также смогут
достигать $100 млрд. Этот механизм создаёт предпосылки для
эффективной защиты национальных экономик наших стран от
кризисов на финансовых рынках».
Владимир Путин,
Президент Российской Федерации
«В рамках БРИКС существует объединение банков развития стран
БРИКС, и, разумеется, мы ведем наше сотрудничество в
направлении перехода расчетов в национальных валютах. Мы уже
подписали соглашение с Китаем о валютных свопах, что дает
возможность рассчитываться в национальных валютах. Это
формирует если не альтернативу, то мощную финансовую
структуру параллельно с МВФ и Всемирным Банком. И, конечно
же, это направлено на формирование стабильной устойчивой
финансовой системы, которая должна создать альтернативу той,
которая существует на базе доллара и евро. И мы видим,
насколько она неустойчива с учетом санкций, которые вводятся
в отношении отдельных стран со стороны США и их союзников».
Владимир Дмитриев,
Председатель Внешэкономбанка
