Министерство
промышленности и торговли РФ рассчитало бюджет реализации
отраслевых планов по импортозамещению критических видов
продукции по гражданским отраслям обрабатывающей
промышленности — 1,5 трлн руб.: 1,265 трлн руб. частных
инвестиций и 235 млрд руб. государственных. До 2020 года
России будет создано производство не менее восьми сотен
изделий и товаров, которые помогут снизить влияние западных
санкций на российскую экономику.
«Импортозамещение подразумевает создание новых производств и
технологий, они создаются за счет собственных и заемных
средств инвесторов, которых предусматривается до 1,265 трлн
руб. Что касается госучастия, то его мы оцениваем в 235 млрд
руб. — итого 1,5 трлн руб. Одна из ведущих ролей в этих
процессах отведена Фонду развития промышленности [создан в
прошлом году, в конце 2014 года в него из бюджета
перечислено 20 млрд руб.]. Кроме того, будет оказываться
регулятивная господдержка, — рассказал первый заместитель
министра промышленности и торговли Глеб Никитин.
На данный момент в правительстве уже есть 18 утвержденных
Минпромторгом отраслевых планов, которые включают 2059
проектов в следующих отраслях: легкая, авиационная, лесная,
химическая, радиоэлектронная, автомобильная промышленность,
транспортное, сельскохозяйственное и лесное машиностроение,
строительно-дорожная, коммунальная и наземная аэродромная
техника, машиностроение для пищевой и перерабатывающей
промышленности, фармацевтическая, медицинская
промышленность, тяжелое машиностроение, энергетическое,
нефтегазовое машиностроение, станкостроение, металлургия и
судостроение. В разработке планов поучаствовали федеральные
и региональные власти, Российская академия наук, а также
бизнес и институты развития («Русгидро», «Ростех», «Росатом»,
Объединенная авиастроительная корпорация, «Роснано», ВЭБ,
инвестцентр «Сколково», компании ТЭКа).
На первом этапе будут выдвинуты предложения по локализации и
пересмотру национальных стандартов и изменениям в
законодательство. Министерство предлагает ввести ряд
ограничительных мер для иностранных товаров. Например, в
тяжелом энергетическом и авиационном машиностроении могут
быть повышены таможенные пошлины на импорт техники по
позициям, имеющим аналоги российского производства.
В автомобильной промышленности рассматривается введение
таможенных пошлин на ввоз зарубежных автокомпонентов,
аналоги которых производятся в России (10-20%). В настоящий
момент автокомпании, использующие режим промсборки,
импортируют автокомпоненты по ставке 0-5%, на автозапчасти
таможенная ставка достигает 40%. В радиоэлектронной отрасли
предложено увеличение таможенных ставок на импортируемые
светодиоды (на 5-10%) и различные электронные компоненты. По
оценке Минпромторга, практически во всех отраслях
промышленности необходимо введение приоритета отечественных
товаров в госзакупках.
Также предлагается повысить ввозные тарифы на импортные
компоненты для сельхозмашиностроения, в транспортной сфере —
на грузовой подвижной состав, а в отрасли производства
строительно-дорожной и коммунальной техники — на импортные
аналоги комплектующих (диапазон ставок пока не определен). В
пищевой промышленности предполагается запрет на покупку
иностранного оборудования для государственных и
муниципальных предприятий, исключение планируется только для
стран Евразийского экономического союза.
Предложенные ведомством меры поддержки предприятий,
занимающихся импортозамещением, тоже обширны. Так, снижение
налогооблагаемой базы нефтегазодобывающих, перерабатывающих
организаций необходимо на сумму, составляющую до 50%
инвестиций в создание нового оборудования на период
опытно-промышленной эксплуатации, а на материалы, не имеющие
российских аналогов, ставки ввозных таможенных пошлин могут
обнулиться. Станкостроителей Минпромторг предлагает
освободить от уплаты НДС при приобретении оборудования. В
металлургии хотят ввести вывозные таможенной пошлины на
оловянные руды и концентраты, а химический комплекс ждет
целевое финансирование проектов или займов по ставке не
более 5% годовых на срок от 5 до 10 лет.
В лесопромышленном комплексе страховые взносы за персонал
могут снизиться для производителей оборудования до 14% на
этапах реализации проектов, но не более чем на 5 лет в
совокупности с момента выполнения первого проекта. В легкой
промышленности для компаний, реализующих приоритетные
инвестиционные проекты, предложено ввести налоговые льготы
на срок до 7 лет: налог на прибыль — 13,5%, налог на
имущество — 0%. В транспортном машиностроении помощью может
стать субсидирование кредитных ставок на техническое
перевооружение в размере 0,9 от ключевой ставки (сейчас
составляет 14% годовых) вместо 2/3 ставки рефинансирования
(8,25% годовых). Решения о введении тех или иных мер по
поддержке отечественных компаний и ограничению импорта будут
приниматься правительством.
