Государство
начало активную реализацию мер развития легкой и текстильной
промышленности. Основные ориентиры — импортозамещение и
помощь российскому производителю. Так, 12 марта 2015 года
Правительство РФ утвердило правила предоставления в текущем
году субсидий из федерального бюджета промышленным
предприятиям. Эти субсидии рассчитаны на возмещение части
затрат, понесенных на уплату процентов по кредитам,
полученным на пополнение оборотных средств или
финансирование текущей производственной деятельности. На эти
цели Планом первоочередных мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в
2015 году планируется выделить до до 20 млрд руб. Это лишь
одна из мер поддержки легкой и текстильной промышленности,
предусмотренных как «антикризисным» планом Правительства,
так и Стратегией развития легкой промышленности России до
2020 года. О том, какие первоочередные меры поддержки уже
реализуются государством и какие перспективы могут ожидать
отечественные предприятия данной отрасли «Промышленному
еженедельнику» рассказывает генеральный директор
Инновационного научно-производственного центра текстильной и
легкой промышленности Михаил Зайцев.
— Российским производителям одежды и обуви на фоне непростой
экономической ситуации необходима особая поддержка
государства. Какие первоочередные меры уже реализуются?
— Как и в любой отрасли, в легкой и текстильной
промышленности поддержка должна носить комплексный и
системный характер — от финансовых механизмов до наращивания
производства тканей из отечественного сырья, стимулирования
перевода производства из стран Юго-восточной Азии в
российские регионы и формирования нового позитивного имиджа
отечественных дизайнеров, конструкторов и технологов одежды,
швей и других востребованных отраслью профессий.
В целом можно сказать, что реализация государством
определенных мер поддержки легпрома началась гораздо раньше
сложившейся ситуации — еще до кризисных и санкционных
явлений в экономике. Сейчас понимание актуальности таких мер
растет по экспоненте — зачем же мы свои деньги платим
иностранцам, которые развивают на них свои экономики?
Перефразируя известное высказывание Александра Суворова,
можно сказать, что «если мы не кормим свои предприятия
легкой промышленности, то мы кормим чужие». И наша власть
это понимает.
Что касается финансовых механизмов поддержки — государство
субсидирует процентные ставки по кредитам. Это очень важная
мера, позволяющая снизить стандартную ставку на 6, а сейчас
даже на 9 пунктов. Правительство старается сделать эту меру
поддержки более системной и комплексной — в частности,
увеличить срок действия, а также применить ее ко всем видам
кредитов, которые берут предприятия легкой промышленности, в
том числе, на оборотные средства.
Кроме того, недавно у предприятий появилась возможность
получить от государства помощь в виде субсидирования
понесенных затрат на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы. Приведу конкретный пример.
Для того чтобы выпустить новую ткань, нужно провести
тщательную работу — спроектировать опытный образец, испытать
его, внести коррективы по итогам испытаний. Это затратный
путь, такая работа стоит значительных денег. Государство,
понимая, что без затрат на НИОКР мы не получим новую
продукцию, компенсирует эти затраты — вплоть до 100%. На мой
взгляд, это одна из важнейших мер поддержки, которая
позволяет производителю «коммерциализировать» результаты
научных разработок.
— То есть, государство не стало давать деньги на научные
разработки отдельным исследовательским институтам и дает их
предприятию напрямую?
— Именно. Понимая, что нужно поддержать конечного
производителя, государство выбрало единственно правильный
путь — помогать предприятиям, которые отчитываются по
результатам готовой качественной продукцией, повышением доли
рынка, вытеснением иностранных конкурентов.
— На какие еще меры поддержки может рассчитывать
предприниматель, работающий в сфере легкой и текстильной
промышленности?
— Еще одна из эффективных мер поддержки — это предоставление
государственных гарантий. Например, существует Агентство
кредитных гарантий, которое может предоставить
дополнительное обеспечение в случае, если предприятиям не
хватает собственного обеспечения по кредитам. Это важно, так
как уровень закредитованности многих промышленных
предприятий — не только данной отрасли — постоянно растет.
Сегодняшняя экономическая ситуация, к сожалению, активно
способствует увеличению кредитного бремени. Многие банки
начинают переоценивать залоги в сторону их уменьшения, и
предприятие, которое, к примеру, еще вчера обеспечивало свой
кредит, с сегодняшнего дня уже не может это делать. В таких
патовых ситуациях Агентство кредитных гарантий дает
дополнительный залог, который, к тому же, еще и улучшает
качество заемщика.
Помимо этого, существуют еще государственные гарантии для
предприятий — до 5 млрд руб. — предусмотренные для
дополнительного обеспечения по привлекаемым кредитам
предприятий, чье экономическое развитие попадает под угрозу
из-за изменившейся ситуации на финансовом рынке. К примеру,
предприятие развивалось, выпускало изделия, создавало и
реализовывало программу долгосрочного развития.
Экономическая ситуация изменилась, повысилась ключевая
ставка Центробанка, все остальные банки тоже подняли
процентную ставку по кредитам, переоценили залоги.
Это очень сложная ситуация для такого предприятия, оно
оптимизирует расходы, сокращает или как минимум не создает
новые рабочие места, уменьшает объем выпускаемой продукции —
одним словом, оно перестает расти. Госгарантии позволяют
решить эту проблему путем дополнительного обеспечения в
размере до 50% от необходимого обеспечения по кредиту.
Кроме того, в августе прошлого года для форсирования
инвестиций в реальный сектор экономики и создания новых
производств на базе передовых технологий был создан Фонд
развития промышленности. В частности, он выдает займы под 5%
годовых на реализацию инвестиционных инновационных проектов
на срок от 3 до 5 лет. Буквально на днях по итогам открытого
конкурсного отбора кандидатов, организованного Минпромторгом
России, был назначен глава Фонда, ранее занимавший пост
Министра Правительства Москвы и руководителя Департамента
науки, промышленной политики и предпринимательства города
Москвы. Уверен, что его опыт станет катализатором развития
важных для предприятий легкой промышленности мер поддержки и
стимулирования.
— Помогает ли предприятиям легкой и текстильной
промышленности введенный Россией запрет на ввоз определенных
категорий импортных изделий?
— До определенной степени — да. В частности, у нас
существует запрет на использование для закупок по госзаказу
импортной продукции легкой промышленности, если есть аналоги
в России. В августе 2014 года Правительство выпустило
соответствующее постановление, в котором определило перечень
товаров легкой промышленности, которые должны закупаться у
отечественных производителей. Такие государственные закупки
действуют, в частности, для федеральных ведомств, а также
для детских и медицинских учреждений.
Такая поддержка важна, она увеличивает рынок сбыта.
Некоторым отечественным предприятиям такая поддержка
позволяет стать единственными исполнителями госзаказа.
Получая гарантированный заказ, такое предприятие получает и
устойчивое развитие.
Кроме того, в качестве меры поддержки сейчас ведутся
переговоры с ведомствами об авансировании предприятий,
которые выиграли конкурсы по госзаказу. Это тоже
значительная помощь.
Сегодня в легкой промышленности, как и в других отраслях,
остро стоит проблема технического перевооружения. Здесь
государство также оказывает комплексную поддержку. В
частности, импортное оборудование, которое ввозится на
территорию РФ, не облагается НДС и пошлинами.
Помимо конкретных мер господдержки отрасли, есть и общие для
всех предприятий механизмы стимулирования и развития. В
частности, это реализуемые Правительством меры поддержки
малого и среднего бизнеса, под который попадает значительная
доля предприятий текстильной и легкой промышленности.
Однако, несмотря на существующие меры поддержки, главным
инициатором, катализатором и исполнителем своей программы
успешного развития должно выступать прежде всего само
предприятие. «Под лежачий камень вода не течет» — нужно
стучаться во все двери, искать новые возможности,
разрабатывать актуальные программы, оптимизировать
производство. И все получится!