В
Москве состоялся брифинг директора Фонда развития трубной
промышленности (ФРТП) Олега Калинского, в ходе которого были
представлены итоги работы отечественной трубной
промышленности в текущем году, перспективы работы и риски, с
которыми может столкнуться трубная промышленность в
следующем году. Так же были рассмотрены вопросы
стимулирования спроса на трубы в России, мероприятия по
защите трубного рынка и обеспечения добросовестной
конкуренции в рамках Таможенного Союза и Евразийского
экономического союза, затронуты аспекты законодательного
регулирования использования бывших в употреблении труб.
Как заявил Олег Калиновский, по итогам 10 месяцев 2014 года
потребление труб в России выросло на 6,7% — до 8,7 млн т.
Рост спроса в основном отмечается в сегменте ТБД (+35,3% за
10 месяцев 2014 года к аналогичному периоду 2013 года).
Основным драйвером спроса на ТБД в России в конце 2014 года
выступает проект «Сила Сибири». Производство трубной
продукции в России за этот период выросло на 7,6% до 9,15
млн т. По прогнозу потребление труб в России по итогам 2014
года сохранится на достигнутом положительном уровне.
Экспортные поставки труб за аналогичный период сократились
на 8% — до 1 млн т, что связано с окончанием реализации в
2013 году на территории Казахстана трубопроводного проекта
Средняя Азия — Китай; действием заградительных пошлин в
отношении российских труб в Европе и в других странах,
введенных с нарушением норм ВТО.
Импорт трубной продукции за 10 месяцев 2014 года сократился
на 24,5% — до 561 тыс. тонн, по сравнению с 744 тыс. т за
аналогичный период прошлого года. Снижение импорта в
основном связано с сокращением поставок труб из Китая. За
обозначенный период импорт из Китая на территорию Российской
Федерации в сортаменте бурильных, обсадных и НКТ снизился на
42,3% — со 170 тыс. т до 98 тыс. т по сравнению с
аналогичным периодом 2013 года. Тем не менее, объём
завезенных на территорию России китайских труб в 2014 году в
указанном сортаменте более чем в 2 раза превышает
сложившийся товарный поток за период 2011-2012 годов.
В сегменте ТБД на период до 2017 года в соответствии со
схемой территориального планирования РФ в области
трубопроводного транспорта и информацией СМИ о реализации
крупных газопроводных проектов «Сила Сибири» и «Алтай»
ежегодная потребность только ОАО «Газпром» в ТБД может
составить более 2 млн т. При этом текущих мощностей
российских производителей ТБД достаточно для полного
удовлетворения указанной потребности.
Как отметил директор ФРТП, за период 2013-2014 гг.
российские трубные компании суммарно инвестировали в отрасль
около 30 млрд руб. Среди ключевых проектов следует отметить
следующие: дуговой сталеплавильной печи на Таганрогском
металлургическом заводе — 8 млрд руб. (пуск в 2013 году);
строительство трубопрокатного комплекса с непрерывным станом
FQM на Северском трубном заводе — 17,3 млрд руб. (пуск в
2014 году) (оба завода входят в ТМК); организация нового
участка наружного антикоррозионного покрытия труб большого
диаметра на Выксунском металлургическом заводе (ОМК) — 2,14
млрд руб. (пуск в 2014 году) и строительство центра финишной
отделки труб на Альметьевском трубном заводе (ОМК) — 2,4
млрд руб. (пуск 2015 год). В перспективе до 2017 года АО «ОМК»
планирует построить комплекс по производству бесшовных труб
для нефтегазодобычи в городе Чусовом стоимостью более 50
млрд руб.
Фонд продолжает активную работу по защите отечественного
трубного рынка и обеспечения добросовестной конкуренции в
рамках Таможенного Союза и Евразийского экономического
союза. В соответствии с заявлением Фонда в марте 2014 года
Евразийская экономическая комиссия открыла антидемпинговое
расследование в отношении поставок китайских бесшовных труб
для бурения и эксплуатации нефтегазовых скважин, в связи
резким ростом в 2013 году демпингового импорта из Китая на
территорию стран-участниц ТС, который составил 256%, на
территорию России увеличение объемов поставок составило
386%.
Также при непосредственном активном участии Фонда в
2013-2014 годах был проведен пересмотр уровня
антидемпинговых пошлин, действующих в отношении компании «Интерпайп».
В ходе расследования ЕЭК установила, что уровень демпинга
заводов группы «Интерпайп» существенно возрос и составил для
обсадных труб — 67,7%, насосно-компрессорных — 40,9%, НГП и
г/д ОН диаметром до 820 мм — 19,7%. В связи с чем в феврале
2014 года заявление было отозвано, а в отношении украинских
труб продолжили действовать антидемпинговые пошлины в
размере 18,9% на обсадные трубы, 19,9% на НКТ, 19,4% НГП и
г/д ОН диаметром до 820 мм для предприятий «Интерпайп» и
37,8% для прочих.
По имеющимся данным за 9 месяцев 2014 года импорт украинских
обсадных труб на территорию России вырос на 42,5%,
насосно-компрессорных на 9% по сравнению с аналогичным
периодом 2013 года. По мнению Фонда, украинские импортеры
обходят действующие в ТС антидемпинговые пошлины, занижая
при поставках таможенную стоимость указанных выше труб.
«Мы считаем, что антидемпинговые пошлины, действующие
сегодня, не устраняют негативный эффект, оказываемый
поставками украинских труб на российский рынок. Поэтому Фонд
активно работает с министерствами РФ и ЕЭК по выявлению и
пресечению случаев обхода действующих антидемпинговых мер со
стороны украинских производителей и поставщиков через
занижение таможенной стоимости продукции, поставляемой на
территорию России», — подчеркнул Олег Калинский.
При участии ФРТП в текущем году была завершена работа по
совершенствованию защитного законодательства Таможенного
союза. В частности, в приложение к Договору о ЕАЭС впервые
были введены нормы ретроактивного применения антидемпинговых
и компенсационных пошлин, уточнен порядок введения
предварительных пошлин. «Эти нормы будут способствовать
более эффективному проведению защитных расследований и
защите интересов не только производителей труб. Благодаря
нововведениям расследования будут проводиться более
эффективно и оперативно. Нормы позволяют в случае
массированного импорта товара, являющегося предметом
расследования, ретроактивно применять к нему те пошлины,
которые будут установлены по итогам расследования», -
отметил директор ФРТП.
Фондом совместно НП «Русская Сталь» и заинтересованными
министерствами и ведомствами ведется активная работа по
исполнению поручения Правительства РФ по установлению
запрета неправомерного использования при строительстве
инфраструктурных объектов, в том числе сетей ЖКХ, бывших в
употреблении стальных труб. Подготовленный Минстроем России
при участии Фонда проект изменений в Федеральный закон № 384
«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,
предусматривающий запрет применения бывших в употреблении
стальных труб в процессе строительства, реконструкции,
капитального и текущего ремонта зданий и сооружений с
нормальным и повышенным уровнем ответственности, завершает
обязательные процедуры согласования, после чего будет
передан на утверждение в Правительство Российской Федерации
и затем внесен на рассмотрение в Государственную думу.
Тем не менее, для создания комплексной системы необходимо
последующее внесение соответствующих изменений в смежное
законодательство и подзаконные акты, их обеспечивающие.
Данная работа по регулированию применения б/у труб уже
ведется Фондом и будет завершена в 2015 году.
В заключение своего доклада Олег Калинский отметил, что «для
российской трубной промышленности 2014 год складывается
умеренно положительно. Основным драйвером роста производства
стал сегмент труб большого диаметра. Конкуренция на рынке РФ
и Таможенного Союза продолжает оставаться жесткой. С 2000-х
годов трубная промышленность прошла большой путь и
инвестировала внушительное средства в свое развитие. Это
позволило кардинальным образом обновить производственные
мощности и на 57% повысить производительность труда в
отрасли. Сегодня российские трубники и по качеству, и по
ценовым характеристикам, и по сервисному обслуживанию на
местах добычи углеводородов, и по уровню НИОКР
позиционированы весьма сильно и полностью готовы к
дальнейшей работе».
