В
конце октября в Государственной Думе РФ состоялось очередное
заседание рабочей группы при председателе нижней палаты
парламента по законодательным инициативам в сфере
инновационной политики. Открыл заседание спикер Госдумы
Сергей Нарышкин, кратко озвучивший результаты двухлетней
деятельности рабочей группы, направленной на
совершенствование федерального и регионального
законодательства в сфере инновационного развития, особо
отметив своевременность и актуальность предлагаемых к
рассмотрению законопроектов.
Первым вопросом, вынесенным на обсуждение рабочей группы,
стали поправки в закон «О статусе наукограда РФ», а также
перспективы дальнейшего совершенствования законодательства в
этой сфере. Заместитель министра образования и науки РФ
Людмила Огородова рассказала, что, несмотря на значительные
первоначальные разногласия в оценке и подходе к проекту
закона, министерству и наукоградам, наконец, удалось достичь
компромисса по целому ряду ключевых вопросов. Эту же мысль
продолжил руководитель рабочей группы Владимир Кононов,
отнесший к наиболее важным аспектам достигнутых
договоренностей отказ от расчета остаточной балансовой
стоимости основных средств организаций
научно-производственного комплекса, что могло бы привести к
потере статуса наукограда целым рядом городов. Руководитель
рабочей группы отметил, что со стороны правительства была
предложена оптимальная идея — поместить задачи, связанные с
развитием наукоградов, в особый раздел программы
социально-экономического развития.
В ходе обсуждения было принято решение рекомендовать
комитету Госдумы по науке и наукоемким технологиям
представить в ходе осенней сессии к рассмотрению во втором и
третьем чтении проект закона «О внесении изменений в
федеральный закон «О статусе наукограда РФ» и федеральный
закон «О науке и государственной научно-технической
политике».
Кроме того, на заседании был одобрен разработанный
Ассоциацией инновационных регионов России модельный закон об
инновационной деятельности в субъекте РФ. По окончании
заседания редакция журнала «Время инноваций» попросила члена
рабочей группы, сопредседателя Комиссии по информационной
поддержке инновационной деятельности Госдумы РФ Антона
Ищенко дать комментарий по данным решениям и прежде всего —
по законопроекту модельного закона об инновационной
деятельности.
В ответ Антон Ищенко, в частности, сказал следующее: «В
рамках Рабочей группы уже не первый раз обсуждается
модельный законопроект об инновационной деятельности,
призванный активизировать инновационную деятельность
субъектов, чтобы те, свою очередь, могли гарантировать
появление каких-то льгот и преференций для инициаторов. В
структуре этой Рабочей группы есть Комиссия, которая должна
заниматься информационной поддержкой инновационной
деятельности и предлагать наиболее эффективные способы
привлечения инвестиций в инновационный сектор. От нашей
комиссии в адрес Рабочей группы поступило несколько
предложений, в том числе — по поддержке средств массовой
информации. Это наше предложение нашло свое конкретное
отражение в тексте модельного закона. Также нашло отражение
в законопроекте и наше предложение по внедрению в обиход
понятия фондового инновационного индекса, который призван
запустить механизм привлечения инвестиций в предприятия
высокотехнологичного сектора экономики. Думаю, что уже этой
осенью модельный закон об инновационной деятельности будет
рекомендован к применению в регионах».