В
России появится отдельная государственная программа
поддержки предприятий в сфере оборонно-промышленного
комплекса (ОПК). Это позволит достичь поставленных целей в
профильных корпорациях: обеспечить концентрацию ресурсов,
получить синергический эффект за счет более эффективного
управления предприятиями, оптимизировать затраты. Однако
успех дальнейшей работы по повышению уровня
производительности труда в госкорпорациях будет зависеть от
скорейшего создания высокотехнологичных производств, которые
призван стимулировать подготовленный Минпромторгом
законопроект о промышленной политике.
Обсуждению этой темы был посвящен доклад, с которым выступил
первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ
Глеб Никитин на заседании Экспертного совета при Совете
Федерации на тему «О роли и месте корпораций в системе ОПК
России».
В своем выступлении Никитин отметил позитивную динамику
финансовых показателей в целом по рассматриваемым
структурам. Так, по словам первого заместителя Министра
промышленности и торговли, совокупная выручка
интегрированных структур в 2013 году выросла по сравнению с
2011 годом в два раза и достигла значения 1386 млрд руб. По
сравнению с 2012 годом рост составил более 30%.
В 2013 году в среднем по всем «консолидированным,
государством компаниям Минпромторга России
производительность труда выросла по сравнению с 2012 годом
почти на 19% (с 2,03 млн. руб./чел. до 2,41 млн. руб./чел.
). Меньшей численностью персонала были достигнуты более
высокие параметры выручки.
«Стратегической целью государственной политики в сфере ОПК
является превращение научно-технологического и
производственно-технического потенциала комплекса в
действенный инновационный ресурс, призванный обеспечить
обороноспособность страны и безопасность государства.
Основными инструментами реализации стратегических
приоритетов являются государственные и федеральные целевые
программы со значительным государственным финансированием.
Каждая из программ направлена на создание перспективных
конкурентоспособных образцов техники. Наиболее значительный
объем господдержки выделяется на исследования, разработки и
технологическую модернизацию производств, — заявил Глеб
Никитин. — В соответствии с поручением президента РФ
разрабатывается государственная программа развития ОПК. Ее
принятие позволит повысить эффективность уже используемых
механизмов и внедрять более прогрессивные подходы.
Госпрограмма развития ОПК будет представлять собой единый
комплексный инструмент планирования, объединяющий задачи,
решаемые сейчас разрозненно, в рамках различных
государственных и федеральных целевых программ».
В законопроекте о промышленной политике, разработанном
Минпромторгом, предприятиям ОПК отводится отдельная глава. В
настоящий момент ведомство осуществляет единую
государственную политику в отношении двух десятков
интегрированных структур (ИС), сформированных в
высокотехнологичных отраслях промышленности. По состоянию на
1 января в них было сконцентрировано 329 предприятий и
организаций.
К концу 2013 года первый этап создания названных ИС был
завершен. В большинстве из них прошел начальный этап
оптимизации активов: устранение дублирующих производств,
продажа непрофильных активов (или покупка профильных),
создание центров компетенции.
Планом деятельности Минпромторга на 2013-2018 годы
предусмотрено повышение качества управления интегрированными
структурами. На сегодня программа снижения издержек уже
запущена почти в 60% ИС; программа реализации непрофильных
активов — в 68,4%. Кроме того, в разработанном законопроекте
«О промышленной политике в РФ» Минпромторг предусмотрел
норму, которая ужесточает ответственность интегрированных
структур ОПК за невыполнение гособоронзаказа входящими в их
состав организациями. Все эти меры будут способствовать
выполнению поручений президента РФ по развитию национального
ОПК за счет повышения эффективности уже используемых
механизмов и внедрения более прогрессивных новых подходов.
В работе заседания под председательством заместителя
председателя Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, председателя Экспертного совета по
законодательному обеспечению ОПК и военно-технического
сотрудничества Юрия Воробьёва приняли участие председатель
Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров,
заместитель Министра образования и науки РФ Александр
Климов, заместитель генерального директора «Объединенная
ракетно-космическая корпорация» Денис Кравченко, заместитель
генерального директора «Вертолеты России» Владимир Кудашкин,
представители Счетной палаты РФ, Минобороны России, Минфина
России, ГК «Ростехнологии», ФГУП «Техномаш», научных
организаций.